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核电站相关风险心理预警之对策支持模块
风险预测并非预警系统的最终目的。风险状况的评估与报警,是为了有的放矢,实施科学合理的对策,削弱或控制风险。因此,针对核电站相关风险,以民众心理干预和疏导为核心,建立丰富有效的管理对策系统,是预警系统的重中之重。
核电站相关风险的管理对策系统并不仅仅针对风险报警后的措施发布,也包含了日常的风险预防机制建设和遇到非常规警情时启动的专家咨询平台。
一是风险分级对策系统。该平台专门针对已观察到潜在风险并发出警报后的分级对策发布。具体可参照我国的“四级公共危机预警系统”,依据核电站相关风险即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级别,建立了对应的危机预警分级响应制度。
二是风险常规防控系统。预警分级管理显示了风险已存在时的解决路径。而正确的风险管理意识应是“防患于未然”,只有在做好日常的风险防控体制机制建设,才能从源头上遏制风险滋生。该模块包括对核电站周边居民的核安全心理干预,对核电站社会风险预警的组织建设,对核电站修建、运营以及核事故发生时的权责划定,对核电站相关信息公开的平台维护以及与核电站、核电站社会风险相关的法制体系完善。多角度入手,方能为核电站社会稳定风险搭建一张防控网。
三是特种险情咨询系统。虽然经过长期的摸索,管理者能大致掌握核电站相关风险的基本类型、级别、特征和应对策略,但这并不表示每次风险都能通过常规方法来处理。当遇到特殊情况时,就需要启动特种险情的咨询平台。平台由核电专家、心理学专家、应急管理专家等多学科智囊跨界组合,通过头脑风暴法提出对策,及时对特殊状况进行分析与处理。而每一次的专家会诊,都将由专业管理人员整理为新的案例,作为下次同类问题应对的借鉴。
在风险管理的心理学思路指引下,笔者所构建的心理预警系统对于提升核电站社会相关的预警水平和风险管理效果具有一定的理论与实践意义,但其中仍存在许多不足,需要管理者在实践过程中不断调整与完善,以保持预警系统的科学性和适用性。
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