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对于煤炭资源税的征收方法,中国煤炭经济研究中心教授邢雷接受《第一财经日报》采访时表示,煤炭资源税应该收,但煤炭资源税从价计征牵涉复杂,在清理收费不彻底的情况下不能贸然启动。各省之间在煤炭资源税从价计征上虽然总体积极,但并不统一。传统的煤炭大省本省煤炭企业多,历史包袱重,加税就是增加企业负担,产生的成本和就业问题甚至还要政府出面解决。但新疆、内蒙古煤炭开发较晚,都是大型央企和外省企业唱主角。煤炭资源税从价计征增加的收入都会落入地方财政“口袋”,因此这些省份推动从价计征积极性更高。
四、小结
2014年地方两会,成为落实与推进全面深化改革的一个重要观察窗口。如今,2014年地方两会闭幕,从近50万字的省级政府工作报告看,今年的两会与以往有非常明显的不同,同样也有非常明显的相同。
不同的是,举国全面深化改革的号角已吹响。在这一新形势下,政治、经济、社会、文化、环境等领域的地方改革新招迭出,淡化GDP、更加注重社会和生态文明等新思维让社会公众充满期待。用一篇新闻的标题来概括是,“2014年地方两会:向着春天,进发!”
而换个角度看,一年一度的地方两会往往都充满强有力的促发展的呐喊,如此阵势,社会公众早已屡见不鲜。
蓝图终归要看落实。正如国家主席习近平在索契所强调的那样,“一分部署,九分落实”,李克强总理在上任伊始就已表示,“喊破嗓子不如甩开膀子”。
就能源领域而言,2014年全国能源工作会议已为行业发展提出了四大目标和十大任务,与各地两会上全面深化改革、调降GDP增速、铁腕治霾、转变政府职能等精神相贯通。显然,2014年能源行业的改革与发展同样任重道远,让我们拭目以待。
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