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福岛核电事故的影响逐渐消退、雾霾天气日渐严重、可开发水电资源余量不多……一直被压抑的核电产业,在2014年迎来了生机。《2014年能源工作指导意见》提出,今年核电新增装机量将达864万千瓦,相当于2013年实际装机容量的4倍。装机容量的大爆发,也将拉动核电设备的需求,此前遭遇“订单荒”的核电设备企业将因此而受益。不过,由于核电站建设周期较长,这类企业当前订单的增长,需要在数年后才能体现到业绩上。
国家能源局今年1月发布的《2014年能源工作指导意见》(以下简称《意见》),为沉寂已久的中国核电业带来一阵不小的涟漪。《意见》明确,适时启动核电重点项目审批,稳步推进沿海地区核电建设,做好内陆地区核电厂址保护。
国家能源局提出,今年核电新增装机量将达864万千瓦,与去年实际新增装机量221万千瓦相比,增幅达291%。对于核电建设提速,业内普遍认为,核电大发展是大势所趋,伴随建设高峰期的到来,又一轮核电投资盛宴即将开启。
重启提速信号明显
尽管《意见》对发展核电的表述较为简短,但足以牵动业界神经。
“国家层面对核电的态度已经变得清晰,未来主基调肯定是要大力发展,其深层次原因无外乎能源结构调整的内在需求,甚至事关国家能源战略安全。作为核电运营商,我们乐见这一局面。”某核电企业人士对《每日经济新闻》记者表示。
在中投顾问高级研究员任浩宁看来,福岛核电事故阴影逐渐散去、核电运营安全性得以证明,油气改革和页岩气开发未达预期,这些因素促成核电重启提速。
福岛核电事故之前,中国核电投资正如火如荼,各地排队拿路条批项目。国海证券一份研究报告数据显示,福岛核电事故前,我国潜在规划项目总计超过1亿千瓦,核电投资月度数据同比持续快速攀升,2011~2012年达到最高点800亿元。但突如其来的福岛事故一度给国内核电发展带来灾难性打击,国务院迅速叫停了新项目审批,并对已在建项目进行彻底的安全检查,紧急叫停刚拿到批文的田湾二期3、4号机组、阳江一期4号机组、福清二期4号机组、山东石岛湾高温气冷堆(合计4400MW)建设项目。
这一局面持续了长达一年半的时间。2012年10月,国务院讨论并通过《核电安全规划(2011-2020年)》和 《核电中长期发展规划 (2011-2020年)》,将2020年运行核电装机容量目标下调至5800万千瓦,中国核电项目得以重启。
2013年,核电项目在谨慎中加速。9月27日,作为国务院重启核电后审议核准的第一个新建项目,田湾核电站4号机组正式开工。此外,2013年有2台机组正式商运,分别是4月15日投运的宁德1号机组(装机容量108.9万千瓦)和6月6日投运的红沿河1号机组 (装机容量111.8万千瓦)。
在中信证券分析师吴非看来,适时启动核电重点项目审批意义大于今年新增装机864万千瓦目标。
吴非的判断有据可循。2013年9月10日国务院发布的 《大气污染行动防治计划》明确,到2017年,运行核电机组装机容量将达5000万千瓦,非化石能源消费比重提高到13%,如此算来,今年将至少有4台百万千瓦项目开工建设。因此,核电重启加速不可避免。
内陆核电有望“十三五”破冰
受福岛事故影响最深的,莫过于我国内陆核电。但核电重启后国家对内陆核电的态度开始发生转变,从2012年10月的“十二五期间不安排内陆核电”到2014年1月的“做好内陆地区核电厂址保护”。
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