民资进军电力 “隐形门”何时能破？-北极星火力发电网

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3月5日上午，国务院总理李克强代表政府作了工作报告，李克强在不同场合均有表态：要推动民营资本顺利有效地进入金融、能源、铁路等领域，还要对社会领域的相关改革进行推进，促进社会资本的纵向流动。下午，政协小组会议第二天，经济组讨论开始涉及国民根本。对于鼓励民营资本进入垄断行业的利好政策，有委员认为，这是政策“玻璃门”——看得见却进不去。

国家电网近日召开了2014年工作会议，计划今年完成固定资产投资4035亿元，其中电网投资为3815亿元。有分析人士认为，这一投资规模远超市场预期，2014年将是电网设备投资的大年，重大利好于电网设备板块。在此大好形势下，民营资本能否进入这一领域分得几片面包呢?中华工商时报记者专访了全国政协委员、南方电网公司总经理钟俊。

亏损太高民企“可望不可即”“我们一直对新能源竭力支持，对于民营资本准入从来都是放开的，但是民营企业不愿意进来，我们也没办法。”钟俊这样说。

钟俊介绍，电网国营已久，本身性质决定了社会性服务的特征。他为记者算了一笔账：“比如我们南方电网的主营业务，每年光给农村补贴就补80%~90%，这个项目缺口就亏损大约70-80亿元。企业是利益驱动型，如果赔钱的话，他们肯定不会进来。”记者从他口中得知，早年也有民营企业试图进入发电领域，但后来都纷纷退出，因为煤价太高，亏损实在厉害。

“很多人不明白，电网其实是微利的，企业核算时候是整体核算。所以无法全领域放开资本进入。我们5000多亿元资产，利润只有100多亿元。”钟俊说，“国家电网的确没有赔钱过，但所谓盈利700多亿元，利润都是在其他企业，我们的主营业务是不赚钱的。再加上很多改造项目，比如西电东送的重点项目，还有你在一座城市里看到的各种高低压电力输送设备，地面上的只有50%，一半都藏在看不见的地方。”

多重壁垒民资利益无保障

关于电力改革，业界一直有一个“惨案”在坊间流传。一个由国家八部委批准实施的中俄电力合作项目——黑河市俄电工业园区，曾经一度通过专署供电区开放供电市场的黑河模式，为民间资本进入电力市场找到了突破口和立足点，作为电力改革破冰之旅的民企供电服务，一度让这个园区名声大噪。先后有浙江宁波合盛集团、浙江新安化工集团、香港中国天集团等一批高耗电企业，纷纷进驻这个价格低廉的专署供电区，总投资逾40亿元。后来却由于民营企业供电业务被迫被国有电力企业收购，边贸俄电价格优势丧失，园区多家高耗电企业陷入亏损或停产状态，数十亿元投资面临血本无归的风险。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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