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中电联发布的电力供需预测报告显示:预计2014年全国电力供需总体平衡,但东北区域电力供应能力富余较多,送受电力参与平衡后,东北区域电力供应富余仍达到2000万千瓦。
2000万千瓦的电力富余量,打破了十余年来东北区域电力供应以自给自足、自我平衡为主的供给方式。
随着经济社会的发展和全社会不断增长的用电需求,快速扩大电力装机规模,是满足用电需求的可行之举。然而,针对东北区域的经济放缓和电力需求不旺的形势,过多的上马发电机组,造成与市场需求的不匹配,加之外送能力的不足,是造成电力富余的根本原因。
“解决东北区域电力富余问题,需要制订电力供需整体规划和富余电力消纳方案、停建或缓建发电机组、加快建设外送通道三个方面同时进行。” 中电联副秘书长欧阳昌裕、国家电网公司发展策划部副主任张正陵在接受记者采访时一致表示。
经济转型造成需求不旺 自平衡政策掣肘外送能力
电力供需预测报告显示,东北区域预计2014年全社会用电量增长4.3%~5.3%;推荐4140亿千瓦时、增长4.8%左右;最大用电负荷5830万千瓦、增长6.7%左右。预计全年新增发电装机700万千瓦左右,年底发电装机1.19亿千瓦、同比增长6.2%。
数据分析显示,2014年新增装机的增长率大于东北区域全社会用电量的增速。按预测情况建设发展,东北区域的电力装机将有更大的富余量。
就东北区域四省电力富余情况来看,吉林富余最多,蒙东次之,黑龙江排三,辽宁省因为自身装机不足等原因,成为东北区域的受电省份。
“东北区域长年电力需求不旺,而新开工的发电项目却一直增加,日积月累造成电力装机富裕。”欧阳昌裕告诉记者。
同时,近十年来,国家针对东北区域电力供应政策,以自我平衡、实现地方自给自足为主。长期以来,政府部门没有制订东北地区富余电力外送方案与规划。
“在市场需求放缓的情况下,大量上马电源项目,而外送电力通道项目不能及时建设,电源与市场需求、电源与电网建设没有统筹协调的方案,是造成窝电的重要原因。”张正陵向记者表示。
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