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水电工程收费再加码

据了解，目前与水电工程水土保持密切相关的行政事业性收费主要有：水土流失防治费、水土保持设施补偿费、森林植被恢复费、草原植被恢复费等。

自1991年6月29日我国出台《中华人民共和国水土保持法》、1993年8月1日颁布《中华人民共和国水土保持法实施条例》之后，各省、自治区、直辖市均根据各自具体情况出台了水土保持相关费用的征收标准和管理办法。其中，与水电工程关系紧密的省区如四川、云南、广西就陆续在1995、1997和1999年分别出台了《水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法》，同类型项目水土保持补偿费收费标准却各有不同(详见附表)。例如，广西就特别规定了“对已经发挥效益的水利、水电工程，按照库区流域防治任务的需要，每年从收取的电费、水费收入中提取0.5%作为水土流失防治费”，各水库、电站每年要向水行政主管部门报告实施情况，并由后者组织检查验收。

一位水电企业人士告诉记者，目前在建水电工程项目，水土保持设施补偿费征收范围主要为水电站枢纽、移民工程和对外交通等对土地扰动的区域，水库被公认为是有利于涵养水土、保护环境的一项措施免于征收。但此次新《办法》并未明确是否针对水库征收水土保持补偿费，“一般文件都是这样，没有明确说不收，那就意味着要收的。”上述水电企业人士对记者说。

就水土流失防治费一项，目前的做法是由水电工程业主在项目建设过程中按照水行政主管部门要求编制水土保持方案，采取植树、种草、修建挡土墙等措施开展水土保持工作，由主管部门组织实施验收。

实际上，与水土保持类似的还有一笔费用，那就是财政部和林业局征收的森林植被恢复费。根据《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》(财综【2002】73号)，水电工程建设自2002年开始，都会根据其征地面积、按照不同的林地类别缴纳森林植被恢复费(详见相关链接)。“基本上是6-10元/㎡，一亩算下来是4000-7000元不等，防护林还要加倍。”一位不愿具名的水电企业人士说。

该人士表示，就植被而言，收取森林植被恢复费的目的就是要恢复植被和其功能，植被恢复了，自然而然水土保持功能就可恢复，“但林业部门已经收费的内容，水利部门再换个名目来收费，的确让企业承受不住。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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