登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
经验告诉我们,普遍存在的问题,很可能是制度出了问题;反复出现、长期得不到解决的问题,有必要从机制上找找原因。我国的环境保护就遇到了这样的问题。
人们经常会问,环境监管力度不断加大,环保投入连年增加,社会参与不断增强,为什么雾霾天气不见好转、环境形势依然严峻?改革不到位、体制不完善、机制不健全等深层次矛盾凸显。
党的十八届三中全会明确提出了改革生态环境保护管理体制。多位全国政协委员建议,尽快完善生态环境保护管理体制机制。
生态文明建设合力为何难以形成?
环境保护部部长周生贤曾撰文指出,生态文明建设是环境保护的灵魂和目标指向,环境保护是生态文明建设的主阵地。然而,现行生态环境保护管理体制的权威性和有效性不够,难以对生态文明建设进行科学合理的顶层设计和整体部署,难以形成生态文明建设合力,迫切需要进行改革。
经过多年努力,我国已经建立了不少生态环境保护方面的制度,但不系统、不完整。源头上,没有建立起有效防范的制度;过程中,没有建立起严密监管的制度;后果上,没有建立起严厉的责任追究和赔偿制度。
因此,需要从顶层设计入手,做好统筹管理,形成激励与约束并举的环境保护长效机制,探索走出一条环境保护新路。
全国政协委员、宁夏回族自治区政府副主席姚爱兴接受记者采访时表示,受“九龙治水”、体制不顺、法制建设滞后等一系列矛盾制约,环保工作难度越来越大。
姚爱兴指出,环境污染具体涉及到水、大气、噪声、土壤、放射性污染等,环境保护职能分散在发改、经信、环保、公安、国土、住建、交通、水利、农牧、林业等多个部门。具体工作中,各部门之间协调难度很大,制约了环保工作的有效推进。
“现有的环保管理体制,使得各级政府部门在环保管理中越位、缺位、不到位的现象大量存在,在有的领域还比较严重,导致环保管理体系不健全,政府部门权责不清,难以满足环境保护的现实需要。”姚爱兴说。
全国政协委员、中国环境监测总站研究员温香彩也表示,条块分割是科层式管理体制的固有顽疾,在我国尤为突出。
温香彩举例说,水环境保护方面存在“九龙治水”现象,多部门职能交叉,体制不顺,信息不共享,缺少参与社会经济发展综合决策的手段,缺乏严格的统一管理,综合协调能力不足。
“当前我国生态环境形势严峻,雾霾、水污染、土壤污染等事件频发,各方反映强烈。公众殷切期待切实加大生态环保力度,切实加强生态文明建设。”全国政协委员、民进武汉市委副主委、中国中部资源环境与可持续发展中心副主任李长安告诉记者。
李长安解释说,目前我国尚无某一区域、城市真正实现了生态文明建设的实质性突破,根本原因在于制度创新不够,生态环保体制机制改革的决心不够,治标不治本。
以事确权还是以权圈事?
近年来,环保部门在推进生态文明建设和生态环保体制机制改革等方面做了大量工作,也取得了一定成效。但是,生态文明建设面临的体制性障碍尚未得到根本改变,部门职能分散交叉较为突出,基层的环境监管能力薄弱,甚至还存在“小马拉大车”的现象。
农工党中央提案建议,优先启动环保大部门制改革,提高国家环境治理效能。
农工党中央提案指出,中共十八届三中全会提出了“积极稳妥实施大部门制”的改革思路,建议优先从环保领域启动大部门制改革,解决政出多门、权责不一、效能低下等突出问题,着力构建决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的治理运行机制,赋予国土资源和环保部门更多的决策权和监督权。
农工党中央提案还建议,中央政府负责跨国界、跨地区、全流域生态环境治理,地方政府负责辖区内生态环境保护与污染治理,逐步推进省以下环保部门垂直管理,权责一致,能效统一,以科学精准的国家环保治理体系与能力建设,来提升生态环境保护与污染治理实效。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2025年4月10日,第十三届储能国际峰会暨展览会(ESIE2025)在北京顺义新国展二期盛大开幕。海信智慧能源产业集群以全场景技术协同为核心定位,聚焦源网荷储全链路创新,致力于构建覆盖能源生产、传输、存储与消费的零碳生态。旗下核心企业科林电气与海信网络能源联合参展,以智汇未来,构网新生为主题
2025年4月10日,第十三届储能国际峰会暨展览会(ESIE2025)在北京盛大开幕。科林电气以“智汇未来,构网新生”为主题,携储能新品GRID-FORMING135kW/261kWh液冷储能柜惊艳亮相,通过新品发布、专题讲解及趣味互动,全方位展现其在储能领域的硬核实力与创新活力,成为展会焦点。新品发布:GRID-FORMING
4月7日,广州市生态环境局印发《2025年广州市生态环境保护工作要点》。详情如下:2025年广州市生态环境保护工作要点2025年广州市生态环境工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神,全面贯彻落实党的二
时间:2025年11月4日-6日地点:南京国际博览中心相约长三角共享新机遇搭建交流桥梁开拓国际合作平台化工行业的风向标共同探索行业未来扎根长三角化工热土把握市场无限商机市场概况长三角地区作为我国经济发展的前沿阵地,凭借其雄厚的经济基础、卓越的科研实力和完善的产业配套,已然成为化工产业的核心
以规模扩张为特征的存量时代落幕,环保产业正经历着深度重构的“结构性变革期”:一边是污水处理、固废处理等传统领域增速放缓,一边是资源化、碳捕集、智慧监测等新兴赛道资本扎堆;一边是中小企业举步维艰,一边是头部企业加速并购整合;一边是技术同质化企业面临系统性出清,一边是跨界资本强势入局
汇集高品质企业的西部盛会——第6届中国环博会成都展与您相约展会时间:2025年6月25-27日展览面积:35,000㎡(预计)展会地点:成都·中国西部国际博览城展商数量:500家(预计)专业观众:30,000人(预计)组织机构主办单位l慕尼黑博览集团l中贸慕尼黑展览(上海)有限公司承办单位l中贸慕尼黑展览(上海)有限
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
生态环境部日前印发《国家生态环境监测网络数智化转型方案》,进一步提升技术装备数智化能力,推进建成新一代国家生态环境监测网络。据悉,方案确立了“两步走”实施路径:2027年实现国家生态环境监测网络标准化、规范化水平大幅提升,在重点区域率先探索以无人运维、智能采样、黑灯实验室、立体遥测为
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
西北地区深居中国内陆,连接中亚、西亚乃至欧洲的重要交通枢纽,更是西部地区对外开放的重要门户。这样的地理位置优势,无疑为西北的发展提供了得天独厚的条件。随着“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的实施,西北已经成为国家经济发展的新兴市场。西北
3月31日,贵阳电网110千伏花果变电站正式开工。该站总投资约1.62亿,是贵州省首座喀斯特地貌全地下式智能变电站,将采用“透窗”建设模式,打造贵州省首个城市变电站科普教育展厅。该变电站计划2026年8月建成投产,新建110千伏电缆线路2回,新增10千伏出线30回,新增变电容量189兆伏安,变电站全部采用
展会时间:2025年10月07-10日展会地点:法国里昂EUREXPO主办单位:励展博览集团举办周期:两年一届(第31届)【展会介绍】法国国际环保展Pollutec由法国环境能源署(ADEME)支持举办,展会受到法国工商会、欧洲企业网络协会、能源效率和工业脱碳联盟、法国领土工程师协会等相关部门支持。自1986年创办以来
深化生态文明体制改革来源:人民日报生态环境部党组书记孙金龙党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),对新时代新征程深化生态文明体制改革作出重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划
在条件成熟的乡村因地制宜开发风电,既可以为风电发展打开新的增长空间,也能够加速农村能源结构转型,将资源优势转化为集体收入、壮大村集体经济,推动农村能源革命,助力实现碳达峰碳中和。基本原则国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》确定了
5月13日,广东茂名发布推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案(茂府〔2024〕20号),其中提到,持续推动老旧变电设备和输电线路改造、电网设施智能化升级。还提到,推进已达或临近寿命期的风电和光伏发电设备退役改造,提升装机容量和发电效率。推动充换电老旧设施改造升级。同时还指出,因地制
近日,我国中东部地区连续出现大范围持续性低温雨雪冰冻天气,局部地区达到暴雪级别。面对极端天气的突袭,陕煤电力集团以雪为令,迅速出击,第一时间组织系统各单位启动应急预案,细化各项防范应对举措,所属各电力企业勇担国企责任,全力保障电力安全稳定供应,为守护万家灯火筑起抗冰保电的坚固防线
环保事业发展至今,已经取得阶段性成就,历史欠账已经基本解决。但无论是市政端、工业端还是农村端的环保需求还远远没有被满足,产业正向追求质量和效率的新阶段迭代变化。在1月由中国环博会举办的【环保CEO圈享会】上我们发现,“变革、突围、创新、高质量、高技术、高水准、专注……”成为高频词汇,
随着2023年11月15日国家生态环境部部常务会议通过《关于实施水泥行业超低排放的意见》这一重磅政策,水泥行业实施超低排放已势在必行。所谓超低排放,是指通过多污染物高效协同治理,使其达标排放。具体指标控制值为:颗粒物≤10mg/Nm3,二氧化硫≤35mg/Nm3,氮氧化物≤50mg/Nm3。超低排放最早始于火电
近日,国家发改委和国家能源局联合发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》)提出,为适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势,决定将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。其中,电量电价通过市场化方式形成,容量电价按照固定成本的一定比例给予补偿,后续将根据
北极星环保网获悉,10月7日,国家标准委官网发布六部委关于印发《城市标准化行动方案》的通知,《方案》提出,到2027年,基本建成具有中国特色的城市高质量发展标准体系,城市治理标准供给显著增加,标准协同和国际化程度显著增强,城市标准化发展基础更加牢固,标准化融入城市社会治理的基础性、战略
8月3日,国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知(发改能源〔2023〕1044号)》(以下简称“1044号文”)。绿色电力证书,即绿证,是可再生能源配额制的配套政策之一。2017年,我国绿证制度正式施行。作为完善可再生能源政策的
1月5日,国网甘肃省电力公司“2023年度环水保年度重点工作一张表”初稿修编完成,为今年电网环境保护与水土保持工作打下基础。2022年,该公司按照“内强管理、外优环境、全程管控、重点提升”的工作思路,持续完善管控模式,压紧压实各级环境保护、水土保持责任,强化环水保全过程监督管理体系,进一步
3月30日,《人民日报》对全国劳动模范和先进工作者拟表彰对象进行公示。党中央、国务院决定,开展全国劳动模范和先进工作者评选表彰,表彰近年来在我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面作出重大贡献,取得突出成绩的工人、农民、科教人员、管理人员、机关工作人
3月10日,中国华能集团有限公司召开2月份经济活动分析会。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,落实集团党组部署,分析公司2月份经济运行情况,部署下一阶段重点工作。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、王益华、张涛、郝金玉、李启钊等公司领导参加会议
案由农林生物质发电是新能源领域的“三驾马车”之一,我国自2006年首个项目启动以来,历经19年的积累与发展,如今装机容量已达2000万千瓦以上,遍布全国500多个县市,行业总投资超过2000亿元,产业链上下游关联着数百万人口的生计,其细分领域位居全球第一。生物质发电既是新能源行业的重要组成部分,
京华春早,民营经济再启新章。在京召开的民营企业座谈会释放的信号如同春雷激荡、春风浩荡,为民营经济发展注入强大信心。在浙江经济发展的宏大叙事中,民营经济是最为耀眼的篇章,构成经济大省的核心底座。过去几十年,从绍兴纺织业集群到温州汽摩配基地,再到台州模具之乡,民营企业星罗棋布,民营企
3月1日,云南能投集团所属云能国际(老挝)新能源公司与老挝国家电力公司(EDL)在老挝首都万象举行签约仪式。双方签署了老挝甘蒙色邦菲50.1MW光伏项目(一期)购电协议(PPA)和项目正式商业投产证书(COD),标志色邦菲光伏项目进入实质性运营阶段。在仪式上,双方还签署了万象纳蚌光伏项目电价备忘
2月25日,中国华能集团有限公司在京召开2025年电力生产环保工作会议,会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实公司年度工作会议和党的建设工作会议部署,总结经验、分析形势,研究部署2025年电力生产环保工作。集团公司副总经理、党组
2月26日,中国中煤党委书记、董事长王树东在集团公司总部会见安徽理工大学党委书记郭永存,党委副书记、校长、中国工程院院士袁亮。双方祝贺联合共建的“煤炭无人化开采数智技术全国重点实验室”成功获批,并就实验室建设、发展方向、机构设置、人才培养、校企合作等方面进行座谈交流。集团公司党委常
2月11日,中国大唐集团有限公司2025年电力生产工作会议在陕西西安召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院及上级部委有关安全生产工作的决策部署,认真落实集团公司2025年工作会议要求,总结2024年电力生产工作情况,安排部署2025年电力生
2月19日,攀钢集团成都钢钒有限公司资产运营中心发布攀成钢公司储能项目采购公告。本项目需新建一套基于磷酸铁锂电池技术的集装箱型式储能系统。该储能系统建设规模为12.5MW/25MWh,采用约0.5C速率、每天二充二放策略,以分布式储能方式接入企业内部电网,参与企业负荷削峰填谷。项目拟建设地点为攀钢
2月11日,中国华能集团有限公司召开1月份经济活动分析会。会议认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,分析公司1月份经济运行情况,部署下一阶段重点任务。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、王益华、张涛、郝金玉、司为国等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部汇报了公
2月11日,中国华能集团有限公司召开1月份经济活动分析会。会议认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,分析公司1月份经济运行情况,部署下一阶段重点任务。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、王益华、张涛、郝金玉、司为国等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部汇报了公
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!