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标准缺失成制约因素
“目前,由于垃圾焚烧属于重要的市政基础设施,垃圾焚烧标准的制定是由国家住房和城乡建设部进行,和垃圾发电厂的标准制定不在同一部门。由于标准编制的管理口不同,因此还没有关于垃圾焚烧发电整套的标准体系。”一位与会代表在会上给出了自己的建议。
深圳市能源环保有限公司生产管理部部长白贤祥对上述建议做了进一步解释,他说:“现阶段垃圾焚烧必须与发电捆绑在一起,垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价是0.65元/千瓦时,焚烧一吨垃圾,政府会给予相应的补贴。垃圾焚烧发电的经营收入中,发电营收占六成,剩下的四成收入是垃圾处理所得。因此发电是其营收的重要部分,垃圾焚烧处理必须配有发电。目前,行业运营标准的规范比较少,我们现在都在参照《小型火力发电厂设计规范》在执行,但这个标准又不完全适用于垃圾焚烧发电。”事实上,垃圾发电的目的是为了处理垃圾,其次是发送电力,所以系统设置与常规的小火力发电厂不同。主机、系统设计与发电厂有差别。最重要的是燃料不同。以燃料作为主线进行标准制定,燃料前期处理、储存、输送、废物处理、废气处理、渣排放等,都需要重点补充进标准里。
“目前垃圾焚烧发电很多细节不到位,比如臭气的去向,臭气中的甲烷气体防爆如何要求,垃圾仓的防火防震等都没有规范。国内已经具备重新总结,设立规范的条件。焚烧厂数量上已经有200座左右,厂家已经有十几年的运行经验,从数量和运行经验方面,已经具备了建立标准的可能性。”中国恩菲设计院刘海威补充道。
“下一步,要把垃圾处理和电厂这两个层面相结合做标准,建设垃圾焚烧发电厂。虽然垃圾焚烧发电行业与电力行业不能完全接轨,但是在电力行业的基础上,垃圾焚烧发电厂的标准更细化,对这个行业的发展,未来政府监管更有可靠依据。”刘巍荣说。
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