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今年的全国“两会”上,政府工作报告明确提出,加快社会信用体系建设,建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。企业的环境保护行为是社会生产秩序的重要组成部分,如何倡导企业积极参与环境信用评价,自觉履行环境保护法定义务和社会责任,加快建立“守信激励、失信惩戒”的环境保护机制,推动社会信用体系建设成为亟待关注的问题。
环境信用建设有哪些进展?
5万余条企业环境信息纳入中国人民银行征信管理系统,从资金链条管控污染企业
近年来,环境保护部不断加强与各个部门的信用信息交流与共享,分别与中国人民银行、银监会、商务部、财政部、发改委、税务总局、海关总署等建立了信息共享机制,取得了显著成效。
2005年,原国家环保总局与中国人民银行建立了环境信息交流合作机制。截至目前,已有包括企业环境违法信息、建设项目环境影响评价信息、“三同时”验收信息以及强制性清洁生产信息在内的5万余条企业环境信息纳入中国人民银行征信管理系统。一些商业银行将环境信用信息作为信贷审批、贷后监管的重要依据,从源头切断了一大批污染企业的资金链条。
2005年10月10日,原国家环保总局废物进口审批工作与海关电子口岸正式联网运行。据统计,联网以来,环保部门每天有约1500条许可证数据相关信息实时传输至口岸中心,有效杜绝了不法分子伪造进口废物许可证的事件发生,保证了企业及时报关。
2007年6月,原国家环保总局制定并提出对50多种“双高”(高污染、高环境风险)产品取消出口退税的建议,被财政部、税务总局采纳,致使这些产品在2008年的出口量下降了40%。商务部在2008年4月发布的禁止加工贸易名录中,采纳了环境保护部提交的全部“双高”产品名录,并首次明确将“双高”产品名录作为控制商品出口的依据。2010年6月,财政部、税务总局联合下发的《关于取消部分商品出口退税的通知》中,将10种尚未取消出口退税的“双高”产品纳入《取消出口退税商品清单》,取消出口退税。
特别是近年来,在绿色信贷政策的推动下,各地方环保部门积极开展了企业环境信用等级评价工作。据不完全统计,目前已有广东等20多个省市的环保部门出台了相应的管理办法和实施方案。例如:广东省下发了《重点污染源环境保护信用管理试行办法》;河北省制定了《工业企业环境守法信用等级平台实施方案》;江苏省环保厅与省银监局、省信用办联合下发文件,提出建立江苏省环保信用信息共享平台,实现了信贷政策与环保政策的有效对接。
环境保护部环境与经济政策研究中心研究员杨姝影介绍说,环境信用体系的建立将会大大提高企业的环境守法意识,促进企业改进自身的环境行为。
一方面,对“环保失信”企业,环保部门要采取约束性的环境管理措施,银行业、金融机构可考虑严格贷款条件,保险机构可考虑适度提高环境污染责任保险费率,迫使企业树立“一处失信、处处制约”的危机意识;另一方面,对“环保诚信”企业,相关部门和协会可以在行政许可、公共采购、评先创优、金融支持、资质等级评定、安排和拨付有关财政补贴专项资金中优先考虑,激励企业强化市场诚信意识。
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陕西省生态环境厅印发《陕西省企事业单位生态环境信用评价管理办法(试行)》,以推进生态环境领域信用体系建设,规范企事业单位环境信用评价工作,强化企事业单位履行生态环境保护主体责任。陕西省企事业单位生态环境信用评价管理办法(试行)第一章总则第一条为推进我省生态环境领域信用体系建设,规
湖北省生态环境厅印发《湖北省生态环境监测机构信用评价管理办法(试行)》,要求请按照本办法要求,积极推进辖区内生态环境监测机构信用评价工作,建立环境保护守信联合激励和失信联合惩戒机制,鼓励公众参与,接受社会监督,督促生态环境监测机构履行环境保护法定义务和社会责任,规范生态环境监测机构服务行
北极星水处理网获悉,深圳市生态环境局、水务局发布关于深圳市环境信用评价管理参评单位实行污水处理差别化收费的通知,在深圳市污水处理收费标准的基础上,根据环境信用评价结果实行污水处理差别化收费。详情如下:各有关单位:根据《深圳市发展和改革委员会深圳市财政局关于调整我市污水处理费有关问
北极星碳管家网获悉,近日,浙江杭州市人民政府回复人大代表《关于杭州市加速开展减碳攻关行动的建议》指出,下一步,将建设完善杭州市碳排放权交易市场,加强企业碳排放数据质量管理相关能力建设。将碳资产管理公司、碳核查机构、检测机构等第三方机构纳入企业环境信用评价管理,协助省级部门做好第三
贵州省生态环境厅发布关于修改和废止部分行政规范性文件的通知(征求意见稿),决定修改《贵州省生态环境厅关于印发贵州省生态环境厅强化危险废物监管十个一律的通知》,废止《贵州省环境保护厅关于印发贵州省社会环境监测机构开展环境监测服务活动监督管理办法(暂行)的通知》(黔环通〔2016〕178号
北极星环保网获悉,3月29日,宁夏回族自治区生态环境厅发布关于2021年度全区企业环境信用评价结果的通告,全区参评企业1250家,其中绿牌969家、蓝牌226家、黄牌52家、红牌3家。详情如下:自治区生态环境厅关于2021年度全区企业环境信用评价结果的通告根据《中华人民共和国环境保护法》《企业信息公示暂
总资产排行医疗制造上市公司27名,环境绩效评分却垫底。老牌药企东北制药集团股份有限公司(000597.SZ,以下简称东北制药),因环境违规问题频现,再度引发关注。去年被中央生态环保督察组点名后,东北制药及其子公司今年5月以来吃了6张环保罚单,总额57万元,罚款次数较去年翻番。就督察组重点关注的挥发性有机物(VOCs)排放方面,公司治理进度落后,被当地生态环境局约谈后依旧违规。
上海市生态环境局印发《关于开展2020年度上海市企业环境信用评价工作的通知》,正式开展2020年度市企业环境信用评价工作
日前,四川省生态环境厅办公室发布了关于协助做好四川省企业环境信用评价申诉复核和现场核查有关工作的通知。全文如下
近日,河北省生态环境厅和河北省政务服务管理办公室联合印发《河北省企业生态环境信用管理办法(试行)》。
近日,湖南省生态环境厅发布关于2019年度企业环境信用评价等级升级(第二批)结果的公示,拟对15家企业进行环境信用评价等级升级。详情如下:根据《湖南省生态环境厅关于继续做好我省企业环境信用评价和环境保护黑名单管理工作的通知》相关规定,株洲攸州污水处理有限公司等18家企业提交了《湖南省企业
第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议,分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。近年来,环境保护问题不断升温,逐渐成为国家高度重视的议题。下面让我们来回顾一下十年来,两会上的环保点滴吧。2017年国务院总理李克强在政府工作报告中指出:加快改善空气质量,蓝天
继绿色信贷之后,环保总局还将联合财政部、保监会、证监会等部门,就绿色财税、绿色保险、绿色证券进行政策研究与试验,成熟一项推出一项近年,环保总局首度联手人民银行、银监会,以绿色信贷遏制高耗能高污染行业扩张,向银监会、人民银行通报了第一批蚌埠农药厂等30家环境违法企业名单。国家环保总局
挂靠出租环评证走俏,暴露出环评机构的生存发展现状。要加快完善相关法律政策,落实环评结果执行的监督和管理制度,明确环评人员和决策者对环评结果和环境决策影响的终身负责制,使他们不能也不敢造假。环境影响评价是从源头上预防和减轻环境污染的“阀门”。目前,虽然我国已有相对完整的环评机制,但这个“阀门”却因为种种原因仍未关紧,将污染扼杀在萌芽状态的设想目标也就并未完全实现。近年来,环评走过场的现象时有发生,甚至出现挂靠出租环评师资格证走俏的现象。正如环保业内人士所言,环评形式化、走过场,在现实生活中屡见不鲜。早在20
11月15日发生的川南电厂燃油泄漏污染长江事件,已被环保总局定为重大环境污染事件 记者从近日成立的国家环保总局西南环保督查中心获悉,11月15日发生在四川泸州市的川南电厂燃油泄漏污染长江事件,已被国家环保总局定为重大环境污染事件,并要求尽快查明原因,追究相关责任人。 川南发电公司泸州电厂2×600MW机组新建工程位于长江上游的四川省泸州市江阳区,2005年2月开工,预计2007年3月投产。据初步调查了解,2006年11月6日,按照调试计划,该工程施工单位在污水处理设施尚未建成的情况下,开始燃油系统安装调试,由于调试期间一处供油泵机械密
2006年10月12-13日,国家环境保护总局环境影响评价管理司组织青海省环境保护局、甘肃省环境保护局、国家电网公司和有关单位的专家,在兰州市召开西北电网公伯峡水电站送出及青海官亭至甘肃兰州东750千伏示范工程竣工环境保护验收会。 验收组和与会代表对兰州东变电站、部分线路进行了详细认真的现场检查和抽查,西北电网公司在现场对750千伏示范工程环境保护的设计、施工、运行和监测具体情况向验收组成员进行了详细介绍,对专家的提问做了认真的解答。验收组听取了
中国今后将以强化排污费征缴为执法手段,重点控制全国300多家装机容量30万千瓦以上的电力企业,减少二氧化硫等污染物的排放,从而缓解日益严峻的环境污染压力。这是国家环保总局环境监察局局长陆新元5日在国家环保总局于此间召开的一次专业会议上透露的。 据介绍,煤炭在中国能源消费中的比例为70%左右。从使用方式上看,煤炭消费量的80%直接用于燃烧,其中燃煤火电厂燃煤量占煤炭消耗量的50%以上。燃煤是大气环境中二氧化硫、氮氧化物、烟尘的主要来源。 陆新元表示,中国“十五”时期,环境保护的两个主要指标没有完成,其中二氧化硫排放量“十五”计划要求削减10%
“目前,火电厂已建成投产的烟气脱硫设施实际投运率不足60%,减排二氧化硫的作用没有完全发挥。”7月底,国家发改委环资司巡视员翟青透露的这一信息,让人们的心为之一紧。 “十五”期间,环保目标是我国国民经济若干个考核指标中唯一一个没有完成的,其中拖后腿的就是二氧化硫的减排。 二氧化硫是污染大气的主要有害物质之一。它对人体的直接危害是引起呼吸道疾病,严重时会致人死亡。二氧化硫大量排放,是造成酸雾和酸雨的主要“祸根”。 近年来,我国二氧化硫排放量已居世界第一,“十五”期间不仅没有完成削减20%的任务,反而增加了27%。 环保总
昨天,国家环保总局污染控制司副司长李新民否认了美国媒体关于美国空气污染物有25%来自中国的报道。李新民说,这样的报道不太客观也不太负责,“结论有点令人怀疑。” 在昨天国新办举行的中国环境保护背景通气会上,李新民表示,当天上午他得到消息称,美国有些记者在美国报刊上作了报道,说中国的污染物万里迢迢传输到洛杉矶,对洛杉矶造成影响。 7月28日,美联社报道称,中国的空气污染影响到了邻近的韩国和日本,不过,直到最近研究者才意识到,其实中国空气污染的影响远远超过了日韩,它已到达北美上空。文章还转述美国环保署作出的估计:“在某些时候,洛杉矶上空的空气污染
“十一五”期间,中国将有约3亿千瓦燃煤机组需要安装烟气脱硫设施,以保证完成全国二氧化硫排放总量比“十五”末减少10%的约束性指标。 为推动电力环保,国家出台了脱硫电厂上网电价每千瓦时提高1分5厘等支持政策。 在7月27日召开的“首次火电厂烟气脱硫产业化发展情况发布会”上,国家发改委环境和资源综合利用司巡视员翟青表示,电力工业是二氧化硫排放的主要行业,超过全国二氧化硫排放总量的50%,除了关停小火电机组,烟气脱硫在削减任务中的作用将占据90%。为此,国家将力推火电厂脱硫产业化,今后还将进一步加大对环保技术及装备自主创新的投入力度及
目前,一些地方在进行核电建设项目前期准备工作,个别建设单位违反环境保护和核安全法规的有关规定,在没有报批厂址选择安全分析报告和环境影响报告书的情况下,即开始进行场地平整等建设工作。针对这种情况,为了保护环境,切实贯彻“安全第一、质量第一”的方针,国家环境保护总局于6月7日下发通知,要求进一步加强核电建设项目前期工作管理,“不得擅自开工建设”。 通知明确要求,各核电建设单位应认真做好核电厂拟选厂址的调查、勘探及多方案比选工作,组织编制环境影响报告书和厂址选择安全分析报告,并依法办理相关审批手
北极星环保网获悉,11月14日,启迪环境发布关于子公司受到环保部门处罚的公告,披露控股子公司包头鹿城水务有限公司(以下简称“包头鹿城水务”)收到环保罚单情况,罚金合计超50万元。公告称,包头鹿城水务于近日收到包头市生态环境局下发的行政处罚决定书(包环罚150207【2023】28号、包环罚150207【20
2022年6月,相城生态环境局执法人员对辖区内某企业进行执法检查,前期该企业木制家具生产项目未验先投,因在规定期限内主动停产、恢复原状的情形符合《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单3.0版(11项)》第5项的规定,相城生态环境局于2022年9月初决定对其不予处罚,予以警示。2022年9月底,省厅交叉互
“因你单位违反环保‘三同时’制度且逾期不改正,现向你单位送达《行政处罚决定书》,请签收!”这是近日合肥市经开区生态环境分局执法人员在辖区A公司送达行政执法文书的一幕。A公司因环境违法逾期不改,被环保部门重罚130万元!据了解,A公司属于集成电路封装测试企业,建设有一条电镀生产线,也是合
5月31日,黑龙江国中水务股份有限公司(以下简称“公司”)发布公告,下属控股子公司太原豪峰污水处理有限公司(以下简称“太原污水”)于近日收到太原市生态环境局出具的《行政处罚决定书》(并环罚字〔2022〕01009号)。太原市生态环境保护综合行政执法队于2021年12月19日对太原污水进行了调查,发现
5月25日电据台湾《联合报》报道,台湾地区2024年将开征碳费,但具体费率及征收机制仍不明。台“环保署”昨(24日)说,下半年除了会讨论初期费率,还首次表态也将同步研拟2030年前的费率滚动调升机制。绿色和平组织东亚分部执行总监施鹏翔说,目前碳费规划缺乏预期减量目标及长期管考机制,碳定价不只是
2014年,中国环境报曾发表《谁来配强环保一把手?》一文,分析为何有一些观点认为当上环保局局长就意味着职业官员生涯的终结。难被重用、升迁难,曾是环保部门领导干部面临的普遍境况。2022年,地方两会相继落下帷幕,全国两会即将召开。8年过去,中国环境·摸鱼工作室再次对31个省(自治区、直辖市)
在环保实务中,会出现对于企业的监管依据不清晰的情形,比如环保部门对于企业的监管应当依据环境影响评价文件(以下简称“环评”)的批复还是依据法律规定?企业自行监管时,当法律规定与排污许可证中的内容出现冲突,应当依据法律规定还是排污许可证进行监管?
北极星环保网获悉,近日,浙江省生态环境厅发布了关于印发《浙江省污染源日常环境监管双随机抽查办法(试行)》和《浙江省环保部门随机抽查事项清单(试行)》的通知,详情如下:
深入推动基础设施互联互通、产业发展协作协同、生态环保联建联治、改革开放共促共进、城乡建设走深走实、公共服务共建共享,合力打造区域协作的高水平样板。“十四五”期间,川渝两地生态环境部门将以重大战略协同为统揽,以成渝相向共兴为引领,以毗邻地区合作为突破,共同努力将成渝地区建设成为经济
1月5日晚,国中水务公告称,下属子公司国中(秦皇岛)污水处理有限公司(下称秦皇岛污水公司),近日收到了秦皇岛市生态环境局出具的《按日连续处罚决定书》。该决定书显示,秦皇岛市生态环境局于2020年3月2日以及3月9日对秦皇岛污水公司进行调查,发现其存在水污染物超标排放行为。随后,秦皇岛市生态
茂名永诚环保资源开发有限公司诉茂名市生态环境局、茂名市人民政府行政处罚及行政复议纠纷案(入选2019年度广东法院行政诉讼十大典型案例)【案例要旨】行政机关在作出行政处罚时,应当注重处罚与教育相结合,对于违法行为轻微并已得到及时纠正,没有造成危害后果的,一般不应予以处罚。【案情及裁判】
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