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区域发展差别难题待解
话题二:2011年,全国曾出现过大范围、长时间的严重缺电,当年的电荒一直从年初持续到秋季,华东、华中多个省份出现不同程度的用电紧张。然而,在一些西部、北部地区的清洁能源大省,却常常出现弃风现象。这种矛盾其实一直存在。对此怎么看?
吴静:地区发展的不均衡和输变电线路的匮乏一直是业界担忧的问题。首先,我国大部分风电都在“三北”地区,其中几个大型风电基地发电量已占全国风电发电量的50%,但这几个地区的用电量却只占全国用电量的10%,可见当地市场空间是有限的。其次,“三北”地区以火电为主,调峰能力有限,在现有跨省跨区电网没有批复的情况下,面临着电力消纳问题。另外,从去年来看,太阳能光伏的增长主要在西部光伏电站,增长速度很快,但今年国家对分布式电源的发展提出了更高要求,这在全国而言就成了一个艰巨的任务。
张国宝:其实清洁能源电力发展不均衡主要跟输变电有关系。以风电为例,风电发展不均衡的主要原因就是大量的风电没有传送出来。为什么传送不出来?因为没有输变电,为什么没有输变电?因为输变电规划没有批。为什么没有批?因为相关部门还停留在要不要搞特高压电网的争论中。 在我看来,如果可以适当调价,把风电价格再降低一点,风电的竞争力就会更强。但关键是不能单一调低价格,而是要跟相关政策结合打“组合拳”,例如,面对当前15%-20%的弃风,能否出台相关政策,对于降价供电全额收购?
再如水电,溪洛渡-向家坝去年投产的8台机组,发出来的水电却没有办法全部传送出来。为什么?因为当时规划溪洛渡是左右岸,其中一岸送到华东地区,另一岸送到云南以及南方电网,这两条线路的建设和审批都比原定计划推迟了,机组投产了,但是输变电线路却没有完成,因此送不出来,不得已,溪洛渡到向家坝开通了一条临时线路,通过向家坝到上海已经建成的向上支流输送一部分,再放弃一部分,造成溪洛渡-向家坝水电不能满发、满送,造成大量清洁能源电力的浪费。
刘维芳:“三北”地区弃风问题严重。但是,是不是只要在低密度能源区建设了特高压电网,问题就迎刃而解了?尽管我也盼望能建立这样一条“高速公路”,但我认为一些现实问题更加值得考量。“三北”地区是我国风能资源的主战场,如果撇开这个能源主战场,在不限电的地方搞大规模开发,不仅要付出高昂的代价,而且这些地区风能匮乏,也未必会成功。我认为解决问题的关键是电网的两端要保持“发”与“供”的同时平衡,要想方设法激发风能和光能丰富地区的用电市场,让便宜的电价“打动”居民,让他们愿意放弃或减少煤电使用,转而使用清洁能源电力。
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