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国务院总理李克强近日在主持召开节能减排及应对气候变化工作会议时提出,要积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业,开工一批新项目,大力推广分布式能源,发展智能电网,逐步把煤炭比重降下来。
对我国来说,清洁电力一方面要继续支撑经济发展,另一方面还要时刻警惕高碳资源所带来的环境危害。那么,在新能源、清洁能源发展过程中还存在哪些迫切需要解决的问题?智能电网怎样服务于新能源和可再生能源发展?中国清洁电力的“提纯”之路该怎么走?在近日举办的2014中国清洁电力峰会暨中国国际清洁能源博览会主论坛上,业内专家和一线企业对此进行了深度解读。
嘉 宾:
魏昭峰 中国电力企业联合会专职副理事长
张国宝国家能源委专家咨询委员会主任
吴 静 国家电网公司发展策划部副处长
霍广钊 华电福新能源股份有限公司副总经理
刘维芳 中国大唐集团新能源股份有限公司副总经济师
中国电力发展进入加速期
话题一:当前,以清洁电力发展为主要内容的能源变革正在全球开展。我国清洁能源发展现状如何?面临哪些新的形势?
魏昭峰:截至2013年年底,我国电力总规模居全球第一,全国发电装机容量已经达到12.47亿千瓦;在电网规模上,2009年我国已超过美国,到2013年年底,我国110千伏及以上输电线路达到110万公里,而美国大约是90万公里;我国用电量也已经超过美国,2013年我国用电量是5.3万亿千瓦时,美国大约是4.5万亿千瓦时。
我国电力发展在保持较快速度的同时面临着新的发展形势。
一是电力工业发展的外部战略环境发生了变化。我国国民经济发展进入了增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期和前期刺激政策的消化期,经济社会发展进入了生态文明建设的新阶段,能源和电力发展也因此进入调整、大变革的时期。
二是用电需求的增速进入了换挡期。根据中国电力企业联合会的研究预测,到2020年,我国社会用电量将达到8.1亿千瓦时,人均大约5830千瓦时。
三是电力结构绿色化转型加快。截至2013年年底,我国煤电装机容量占总装机容量的比例已经下降到70%以下,水电、风电、核电、太阳能发电、燃气发电等清洁能源发电装机是4.61亿千瓦,比重达到37%,发电量1.4万亿千瓦时,占比为26%。随着国民经济快速发展以及生态文明建设等外部环境的要求,煤电装机比重将保持持续下降的态势。
四是电力节能减排要求越来越严格。近年来,按照国家部署,电力行业加大节能减排力度,2013年,供电煤耗每千瓦时达到321克,提前实现了“十二五”规划提出的目标,细颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放量继续下降。但是,在当前雾霾形势比较严峻的情况下,在公众舆论的压力和国家日益严格的节能减排要求面前,电力行业节能减排的压力不断增大。
五是电力发展空间布局调整加快。从布局上看,西南水电基地加快建设,大型煤电基地加快向西部、北部煤炭基地转移,集中开发的风电、太阳能发电集中在“三北”地区,核电从沿海向内陆辐射,分布式新能源发电和天然气发电主要布局在用电需求中心。空间布局的变化,要求加快扩大电力资源的配置范围,客观上也需要加快建设特高压电网来进行电力资源的优化配置。
霍广钊:我认为应该鼓励发展清洁能源,并想方设法加快发展,主要基于三方面原因。第一,形势所迫。根据国家对全球减排的承诺,我国清洁能源装机比重距离要求还有很大差距,所以,国家能源结构调整、经济转型迫切需要加快清洁能源的发展。第二,发展增添了信心。我国水电装机已经达到2.8亿千瓦,去年新增3千万千瓦,全球风电装机3.2亿千瓦,我国风电并网已达到7500万千瓦,装机已经超过了9000万千瓦,连续几年全球第一。第三,体制、机制问题有望加快解决。目前,国家电网输送大通道建设已经启动,重点规划的12条西电东送通道已经明确且建成1条,去年利用小时数比前年提高了184小时。
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