德国能源转型战略及其启示-北极星风力发电网

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2011年,日本福岛核事故加快了德国弃核的步伐和能源转型战略的实施。德国能源转型战略的总体目标是：逐步转变成以可再生能源为支柱的能源系统，包括《能源理念》和“一揽子能源法案”两部分。

能源转型战略顶层设计

德国通过《可再生能源法》，确立了可再生能源的优先调度地位，希望借此改变基本负荷由核电、煤电等承担的传统模式。然而，德国风电资源主要在北部地区，而负荷中心集中在西部和南部，因此需要建设大规模输电通道。大量分布式发展的可再生能源(主要是光伏)，要求配电网能够处理潮流和信息的双向流动，将当地多余的可再生能源电力输送至其他地区。

为此，在输电通道方面，德国修订了《能源工业法》、新出台了《加快电网扩张法》和《联邦需求规划法》，以缩短规划和审批程序，加快建设进度;配电网方面则主要力推发展智能电网。

另外，德国能源转型战略还提出，到2020年一次能源消费比2008年降低20%，到2050年降低50%。为此，德国联邦经济技术部提供了一系列的信息、咨询和资金服务，包括能效基金，德国复兴信贷银行的建筑装修计划、低息贷款和为中小企业提供的节能资金计划，修订《节能法》提高新建筑能效标准等。

创新和新技术研发是德国能源转型战略成功的关键之一。德国政府2011年启动了3年资助35亿欧元的能源研发计划，重点领域集中在可再生能源、能效、储能和电网技术等方面。

促进电力市场化

德国能源转型战略的实施离不开电力市场环境，同时也推动着市场化改革进程。

1998年，德国发布《能源法案》，开始了电力市场化改革。和英法等国不同，此前德国电力工业不是垄断的国有企业，而是由大型垂直一体化的电力公司和约900个地方或市级电力公司构成。市场化改革后，大型电力公司不断合并重组，市场集中度提高，逐步形成了四大电力公司，拥有德国全部高压输电网和绝大多数发电厂，2000年四大公司装机容量占德国的90%。

2005年，德国修订了《能源法案》，成立了联邦网络监管机构，负责监管所有用户数超过10万的电网运营商、和用户低于10万但跨州运行的电网，其余较小的电网由各州政府监管。此后，按照欧盟指令的要求，《能源法案2005》又分拆了输电网和配电网。

2000年以来，由于可再生能源的快速发展、核电机组的关停以及2010年中西欧电力市场的整合，德国四大电力公司的市场份额下降较多，目前其发电装机容量占全国的比重从2000年的90%降至47%左右，只拥有德国7%的可再生能源装机。

目前，德国电力工业各环节都有众多的市场参与方，其中1 兆瓦以上的独立发电商约有300个，10 兆瓦以上的独立发电商约126个;网络运营商(TSO&DSO)超过900个，电力交易商140个;1998年德国完全放开了零售市场，目前有超过1000家公司活跃在零售市场。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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