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(二)中长期能源电力结构仍将以化石能源为主,风电等新能源快速增长但所占比例及作用有限,现有能源格局不会发生根本性改变。
2010年,世界能源消费总量中,煤炭、石油和天然气三大化石能源约占81%,加上核电和水电,常规能源占比合计达到90%左右。为保障能源安全、应对气候变化、拉动经济发展,各国将继续加快新能源发展,推动能源结构低碳化转型。虽然在不同发展情景下,新能源增长速度不尽一致,但增长速度均超过常规电源。然而从对整个能源系统的贡献度来看,2035年前新能源仍然处于补充和从属地位。EIA和IEEJ对新能源发展前景判断比IEA悲观,即使在IEA最为乐观的450ppm情景下,2010-2035年新能源年均增长3.6%,2035年比重较2010年提高约4个百分点,达到23%,而生物质能就占15%,风电、光伏等其他新能源仅占8%左右。在不同情景中,2035年新能源发电量比重10%-30%。其中,风电在总发电量中的比重为4%-10%,太阳能发电为1%-7%。由于新能源发电设备利用小时数普遍低于常规电源,其发电装机比重要高于发电量比重。2035年新能源装机容量比例在15%-34%,其中风电在8%-18%,太阳能发电在3%-13%。由此可见,2035年前世界新能源发电仍难以成为支柱性电源。但需要说明的是,在个别国家或地区,如丹麦,新能源发电比重也有可能超越常规电源,但是仅局限于在局部特定的电力系统条件下。2010-2035年世界新能源所占比重如上图所示。
(三)全球电气化水平仍将日益提高,电力在能源供应体系中的地位呈加强趋势。
提高电气化水平是未来世界能源发展的主要趋势之一。越来越多的常规能源通过转化为电力在终端利用,风能、太阳能等也主要是通过转化为电力得到利用,因此发电能源占一次能源消费比重将稳步提高。在IEA三种情景下,发电能源占一次能源比重预计将从2010年的38%提高到2035年的40%-44%。2010-2035年世界电力消费增速在1.7%-2.6%,远高于一次能源0.6%-1.6%的增速,也高于终端能源0.7%-1.5%的增速,因此电能占终端能源消费量的比例将不断提高,从2010年的18%提升至2035年的23%左右(见上表)。
因此,节能减排与提高电气化水平并不矛盾,控制能源消费总量并不意味着要控制电力的增速。将对能源消费总量控制拓展至对电力消费总量控制的做法并不合理。由于这些年电力事业快速发展,社会上对电力的忧患意识有所淡化,对电力作用的认识有很大消解,不能不引起注意。
三、启示
国外机构的能源展望有其科学性,但对其结果不宜盲目应用,人云亦云,要着重找到其方向性问题上的共性,作为中国电力发展实践的借鉴。在三大机构的各种情景下,中国能源需求都将保持快速增长,但对于未来中国能源需求所占世界份额以及对中国能源结构的判断差异很大。
当前,新能源同时被赋予了能源、经济(金融)、政治、气候等多重属性,新能源概念出现了泛化和全能化的倾向。部分国内外专家学者认为,随着新能源以及随之而来的新的供能方式的出现,现有能源基础设施将被解构。然而从国际主流判断来看,中长期内新能源并不具备占据能源供应主导地位的可能性,现有能源基础设施的基本格局不会改变,可以通过自身的不断改进和完善满足新的发展需要。在承认新能源是未来能源发展一个方向的同时,仍然要从大趋势、大格局中正确看待和认识能源发展的常识和规律,在生态环境压力与日俱增的情况下,进一步做好节能和化石能源的清洁高效利用,也是当务之急。
(作者为国网能源研究院新能源研究所能源统计研究室主任)
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