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“口号”如何落地
对于国家能源局重新推动全国的地热能利用产业以改变当前的困境,天津甘泉集团有限公司(下称“天津甘泉”)地热研究院总工程师马凤景对此表示:“其实早就应该推动了,这个事情本来就该政府部门牵头,而不能仅靠企业来盲目摸索。”天津甘泉主要是做地热专用设备生产以及地热利用供暖工程,其是中国最早的地热民营企业。
实际上,在企业的眼中,此次能源局的号召虽然“迟到了”,但晚到总比不到好。即便地热产业在短期之内难以看到巨大的成效,但或能在一定程度上吸引和带动一些大型央企进入新一轮的地热资源投资。据董政文透露,近期江西华电有限公司已与中国石化(600028,股吧)集团新星石油有限责任公司签署战略合作协议,欲共同开发整个西藏地区的地热资源。虽然董并未透露具体的协议内容,但此项合作代表了地热发电在未来也许能够打破目前止步不前的状态。
不过,这会是个漫长的过程。宾德智表示,当前国家的首要工作是要建立一个系统的地热能资源勘查与评价体系,并尽快开展落实此项工作。
事实上,自上个世纪80年代后期,国家在地热开发利用上基本不再投入,也停止了相关的地热资源勘查与评价工作,从而导致我国对现有的地热资源该如何利用并没有科学的规划,包括如何配置已探明的储量,如何统筹用于发电及供暖的比例等。“没有统一的规划,没有统一的管理模式,如果仍然是一个无序的状态,那大多数企业是不敢投入的。”宾德智说。
在记者采访中发现,所有的受访者均表示,国家的政策及财政支持是推动产业发展最重要的一笔。“这几十年来,地热发电止步不前的主要原因是国家对这个行业投入太少,除了电价有补贴,其余的资金全由企业来支付,压力很大,而且现在的电价补贴仍然不够。”董政文说。
据了解,在西藏地区,光伏的电价补贴是1.15元/度,羊八井的地热发电电价的补贴仅为0.9元/度,这对于想要投入地热发电的企业来说,这样的电价补贴价格在短期之内无法看到比较可观的投资回报率,如此也导致了企业对这个产业的信心不大。
而在发展较为迅速的地热供暖领域,目前所存在的主要问题是责任主体与监管主体的工作没有到位。近年来,我国地热采暖增长的速度在世界上是最快的,主要是经营利润在推动,但如果管理控制不当,将对已开发地区的资源可再生和环境造成近期难以恢复的恶果。现在,北京、天津等地区已出现了地热供热能否实现可持续的问题。
资料显示,天津地区目前的静水位已降至地表面以下60米左右,每年平均下降6米左右。由此,国内开始重视地热回灌,欲保证地热田的可再生利用。地热回灌可以避免地热废水直接排放所引起的热污染和化学污染,所以这项技术现已经成为世界地热田生产运行中的一项日常工作,在美国、新西兰、冰岛、意大利、法国、日本、罗马尼亚、丹麦、菲律宾和萨尔瓦多等十多个国家的回灌率基本可以达到100%。
而对于我国的情况,马凤景对记者表示,天津地区在地热供暖上也是要求强制回灌的,然而实际上却无法做到。其中原因在于出售地热水的利润很高,一吨地热水现已达到30多元,企业可以每天拉走50车,如果每车有100吨的话,那么这里的利润就是十万量级的。而如果实施回灌,每口开采井则需要事先投入500万再钻一口回灌井。据了解,在这样的利润差距上,企业大多不会选择去做回灌。“这些都是国土资源部要来监管的,但监管工作做的如何,我们都心知肚明。”马凤景说。
由此看来,国家在推动地热能资源开采利用上仍然任重道远,政府的主导、资金的投入、技术的支撑、监管体系的完善等工作目前也基本没有落实。“现在最需要的是有一个统筹的规划出来。如果只是喊喊口号,那么地热能资源的利用还将如前四十年那样难以前行。”宾德智最后对记者说道。
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