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记者:通过提高标准和严格执法,我们的环境问题就能够得到很大的改善吗?
周大地:就算两条都做到了,还不一定能彻底解决问题。为什么呢?以北京为例,现在PM2.5年均值是90微克(每立方米,下同),国家新标准是35微克,治理措施用上以后,结果很可能是排放不再往上走,但却降不下来。因为北京还在大盖其楼,还在搞什么新的产业园区,人口还在增加,还在大量卖汽车。排放源还在不停增加,每个源头让它少排放一点,不一定就能把总量降下来,所以降到30微克很难。
30微克其实并不是很严格的标准,现在欧洲是20微克,美国新的标准是13微克,所以我们并不能90微克降到80微克就满足了,应该进一步降到20微克以下,相应的排放总量要降低70%~80%。这个任务就很艰巨了。这个可不是仅仅采取末端治理的措施就能够实现的,因为目前该用的治理措施、该上的环保设备我们都上的差不多了,现在火电厂脱硫已经达到90%以上,脱硝也一半以上,大型工厂也大部分有环境处理设施。所以排放总量要七八成的往下减,空间有限,难度很大。
记者:那么,如何能够最大限度地降低能源消费过程中的污染排放?
周大地:要源头治理,这比末端治理更重要。源头治理最重要的就是节能,节约能源消费我们还有很多措施没有跟上,
比如居民采暖这一问题上,很多地方正在煤改气,气比煤清洁,但是价格要贵。那么改了气以后谁掏这个钱呢?很多人都认为这是政府的事,政府在供暖问题上又不敢得罪老百姓,不敢涨价,所以最后只能由政府给予补贴。
这个问题需要解决,不能把环境保护都推给政府,污染源是谁,谁就得付费。
这钱怎么掏呢?就是得多交电费、多交气费,这个事肯定得干,这不是老百姓高不高兴的问题。你又想多排放,又想清洁,又想住大房子,又想坐汽车,但你又不想多掏钱,这在经济学上不成立。
另一方面,我们还有很多很好的基础措施没有用,比如建筑物采暖问题,现在国内有这样的示范项目,引进德国的标准和工艺,建造的楼房不用采暖就能够暖和,而且室内空气保持得很好,成本也不高。这种房子在秦皇岛就有示范楼,所以现在并不是没技术,主要是看你的社会目标。这种建筑无法在中国流行大概有两个原因,一是开发商建完房子之后供热不是他的事,所以他没太大兴趣;二是政府在很多情况下信息失真,不知道有这个技术,甚至不相信、不敢负责任等等。所以我们能干的事很多,技术进步怎样能真正拿到市场上来,这对于改变能源消费方式十分关键。
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