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可再生能源发展展望及相关建议
据中国能源专家分析,2050年中国非化石能源发电可满足能源消费的62%,终端能源消费57%?65%是电力消费;终端电力消费中85%的电力来自清洁能源(风电、太阳能发电、水电、核电等),风电装机量达到20亿千瓦,光伏发电装机达到24亿千瓦。
世界自然基金会(WWF)也在今年2月份发布的《中国的未来发电:2050中国可再生能源发挥最大潜力之路》报告中指出,到2050年,中国可再生能源发电占比可达80%,其中三分之二以上来自于风能和太阳能。更加值得注意的是,届时采取大比例的可再生能源比继续依赖煤炭的结构体系,电力系统的成本低出5%以上。与此同时,年均减少10亿吨煤炭消费,减少37亿吨二氧化碳排放,比2010年全中国的总排放量减少50%。
因此,未来中国的能源结构必然向清洁、安全和成本稳定的方向发展,可再生能源应当被赋予更高的战略定位,中长期成为主力能源,近期成为主要替代能源。可再生能源在中国的电力结构乃至能源结构中,是能够有所作为,而且应当有所作为的。近期来看,建议从以下几个方面着手:
一、重塑能源结构顶层设计,加快能源替代,让可再生能源有所为。第一,借鉴欧美经验,在“十二五”末适时修订可再生能源中长期规划,制定更高的可再生能源发展目标。第二,给予可再生能源成长为替代能源足够稳定的发展环境,包括稳定的电价水平、明确科技创新和产业支持以及相应财税支持保障体系的建立。第三,尽快出台生态补偿机制,制定科学的碳税体系,如实反映传统化石能源成本,发挥市场的资源配置作用,从而加速清洁能源替代。
二、加快新疆等地输电大通道建设,推进西部风电和可再生能源大基地建设。我国70%以上的清洁能源尤其是风能、太阳能集中在三北地区,由于资源的天然分布与用电负荷区域的不一致性,本地难以完全消纳,必须依靠特高压输电通道送出。以2014年年初投运的新疆哈密至郑州的±800千伏直流特高压线路为例,预计将实现风电外送600万千瓦,预估年均168亿千瓦时的清洁风电电量外送其他地区,相当于节省550万吨标准煤,减少二氧化硫排放1300万吨。加快新疆向内地输电通道的建设,不仅可以更大地发挥大型可再生能源基地的作用,加速清洁能源替代,减少雾霾等大气污染,还可以带动新疆的新能源制造业发展,增加就业,为新疆的长治久安创造良好的发展环境。
三、探索、创新可再生能源应用模式。我国华北、东北地区治理大气污染、完成能源替代的一个重要环节是供热锅炉的替代,可以考虑将这些地区的煤供热锅炉逐渐更换为电锅炉,尤其是这些地区的风能资源较为丰富,可以利用风电等可再生能源的发电量进行供热,建设一定比例的储热设施,既可以保障冬季供暖,又可以极大地缓解北方地区的冬季雾霾。
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