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加速上马困难重重
煤改气概念并不陌生,各地已经陆续开始实行“气化”的计划,但实行效果仍不理想,与其中面临的重重困难关系密切。陈芸颖认为,从目前锅炉改造的进程来看,工商业煤改气面临的最为明显的困难或为以下几点:
第一,天然气气源难以保障。天然气上游产业链发展与终端消费市场开发之间存在不协调和脱节现象,供应能力与终端市场消费严重失衡。
天然气自身的清洁经济优势及政府的鼓励促使下游需求发展保持高速增长,且大大超出国内产量增速,市场长期处于供不应求的状态。2013年,曾一度在非消费旺季的夏秋两季,形成“淡季不淡”的现象,部分地区甚至出现管道气限气的局面。
第二,配套资金落实不到位。“煤改气”对于企业而言意味着大量的支出,没有政府的财政支持,推行效果难免大打折扣。“各地财政基础不同,部分经济相对落后的地区对企业的配套补贴难以落实,企业的‘心不甘情不愿’容易理解。”陈芸颖说。
陈芸颖还说,除去初次改造设备的支出以外,后期使用上的新增成本也很惊人。由于燃气价格远远高于煤炭,煤改气对于企业而言,成本压力无疑大增。
第三,基础设施建设尚显落后。相较于终端消费的市场化快速发展,中游的管网与接收站仍集中于三大集团,难以调动外部资本投资热情,基础设施建设配套尚不完备。
国内天然气管道布局较为分散,在资源调配方面很难做到灵活机动,从而限制了天然气瞬间供应能力。
机遇助企业分一杯羹
尽管存在以上困难,但国家治理雾霾的决心明确,各地煤改气的步伐依然在积极推进。
2月12日国务院常务会议召开,会议决定设立100亿专项资金进行大气污染防治。据了解,这100亿专项资金将用于重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。这笔专项资金对于部分在改造配套资金上捉襟见肘的地方政府来说,或能有所助力。
“对于行业内外的企业来说,工商业煤改气带来的机遇若能好好把握,也是分食这个‘蛋糕’的机会。”陈芸颖说。
对于各地燃气公司而言,煤改气会直接带来新增工业客户。无论是新增用户的燃气接驳费,还是后期按使用量收取的燃气费用,都是未来可观的收入来源。
同时,有实力的大型燃气公司也有机会参与到管网建设或投资中。“为解决目前管网资源短缺的状况,无疑要加快天然气管道网络和配套储气设施建设,促成全国统一的、相互有机联系的真正的天然气管网。混合所有制或是民用企业要参与管网建设的途径,这在两会中被多次提及”,陈芸颖补充道。
其次,对于设备商而言,锅炉改造涉及的相关设施是可能预见的新增利润增长点。
最后,对于整个天然气行业而言,“煤改气”带来的需求爆发式增长,正是天然气需求急剧增加的一个缩影。填补供需存在的巨大缺口,是实现匹配需求的供应量增长才是根本的解决办法。
陕西煤业董事长华炜认为,应稳步实施煤改气,大力推进煤炭高效清洁利用。煤改气应以城乡居民和第三产业用气为主。在天然气满足生活和工业用气之前,不应将天然气用于替代燃煤发电。应适当提高燃煤电厂用煤的比重,不断提高绿色环保洁净能源供应能力。
陈芸颖还介绍,目前国内天然气供给格局正逐渐形成“常规天然气开采+多路进口气源+非常规天然气开采”的三位一体结构。在这个过程中,行业内外的企业都有机会分一杯羹。
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