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当前,印度75%的能源需求通过进口满足,这对人口众多且追求快速发展的亚洲第三大经济体来说绝非好消息。而且,作为世界第三大能源消费国和第四大燃料进口国,印度的能源胃口仍在膨胀。有预测称,未来10年,印度的能源需求将以每年7%~8%的速度增长。面对这种窘境,美国页岩气大开发的热潮点燃了印度对页岩气的渴望。与中国一样,印度是亚洲另一个潜在的页岩气生产大国。印度也迫切希望通过开发页岩气提升本国油气资源的开采量并减少对国外进口的依赖。但业内人士表示,要真正缓解这个能耗大国的能源饥渴,印度还需跨越很多障碍。
基础条件不具备
国际能源署(IEA)执行理事范德胡芬在出席第八届亚洲天然气合作伙伴峰会时表示,印度在开发页岩气方面面临一些挑战,其商业化开发页岩气或许将在10年内实现。与美国不一样,页岩气不太可能成为印度“游戏规则的改变者”,但是仍有取得小规模成功的可能性。她表示,印度国有上游巨头印度国有石油和天然气公司(ONGC)已经开始启动该国首个页岩气商业化勘探项目,但是要实现商业化开采只有在拥有合适的基础设施和财务制度的情况下才具备可能性。
印度基础设施缺乏正使其页岩气开发面临尴尬。页岩气开发过程中需要铺设大量的管网和道路设施,而当前印度国内这方面的基础设施非常缺乏。解决这个困难,一方面面临资金缺乏的难题,另一方面需要很长的时间进行建设。
气价过低投资少
范德胡芬表示,印度国内天然气价格太低不足以支持页岩气的生产。据了解,由于天然气定价过低,私人资本不愿进入,导致印度的天然气产量在过去两年出现下滑。而页岩气开发的成本高于传统天然气,吸引资本更是难上加难。
不过,印度已经考虑改革国内天然气定价机制。去年6月,印度内阁同意上调工业和零售消费用天然气价格,从当时的每百万英热单位4.2美元升至8.4美元,增幅100%。这是印度3年来首次提高气价。不过,印度官方公开表示,天然气涨价政策将从4月1日开始的新财年的下半年开始生效。印度政府希望通过该项政策吸引更多投资进入天然气上游领域,扭转印度国内天然气产量下降的局面,进而支持页岩气生产。
规模开发无经验
也有业内专家表示,印度的油气公司在页岩气勘探和开发方面毫无经验,在技术和人才储备方面,无法同美国、澳大利亚甚至中国公司比肩。这也成为印度页岩气开发的一大难点。
据了解,为了积累经验,一些印度企业已经纷纷涉足美国页岩领域,以积累经验。印度信诚实业公司已经在2010年投资约35亿美元进军美国马塞勒斯和鹰滩页岩盆地,2016年前将进一步投资108亿美元开发美国页岩资源。其他印度主要的石油公司如石油印度公司(OIL)、印度石油公司(IOC)和印度天然气经销商GAIL(印度)公司也在关注美国页岩生产平台。
水源不足引牵绊
另外,页岩气开发过程中需要消耗大量的水资源,但印度水资源严重不足,这将成为印度开发页岩气资源进程中面临的最大难题。据美国国家亚洲研究局称,去年水资源供应就已成为印度面临的一个主要难题。该国快速增长的人口,以及水处理设施的缺乏导致清洁水供应成为棘手问题,并且过度开采导致地下水也面临耗竭。
而同时,印度也面临水污染难题。水力压裂过程中使用的含有化学品的水可能会回流,这或将加重印度水污染问题。对此印度石油和天然气部表示,他们正在同环境部进行合作,确保制定中的政策可将环境影响降至最低。
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资源丰富 开发缓慢
印度页岩气资源丰富。根据美国地质调查局的评估数据,印度马哈拉施特拉邦的页岩气评价区块拥有9240亿立方英尺天然气和3100万桶天然气液体储量,高韦里邦的萨塔帕蒂—安迪马达姆(Sattapadi-Andimadam)页岩气评估区块拥有1.123万亿立方英尺的天然气和3900万桶天然气液体产品,克利希那—戈达瓦里邦的拉格瓦普拉姆(Raghavapuram)页岩气评估区块拥有4.08万亿立方英尺天然气和9000万桶液体油气产品。
早在2010年11月,印度就与美国签署了关于页岩气资源开发的谅解备忘录,两国确定将在以下几个方面进行合作:印度页岩气资源评估,印度的页岩气勘探技术研究,两国分享建立监管框架和页岩气可持续发展的保障措施与经验,以及促进国内和外国页岩气开发投资等。但现在来看,其开发进程相当缓慢。
2012年,印度ONGC与美国康菲石油公司签署了一份谅解备忘录。双方确定了印度页岩气储量主要集中在坎贝盆地、克利希那戈达瓦里盆地、高韦里盆地和达莫达尔这4个盆地。
去年第三季度,印度终于出台了页岩气勘探政策。根据该政策,印度国内页岩气资源开采计划分为两个阶段。第一阶段,政府允许两家国有企业——ONGC和OIL对陆地上的页岩气和石油资源进行开采和生产。这两家公司的开采规模和开采地点等均由印度政府分配,两者之间并不存在竞争关系。第二阶段,印度政府将把页岩气和石油资源的开发和生产权利向印度私营经济领域和有国家背景的企业开放。
在政策的鼓励下,去年底,ONGC启动投资60亿卢比的页岩气勘探计划,目标是钻取30口页岩气井。目前,ONGC已经在印度古吉拉特邦的贾姆布萨尔钻取了首个页岩气井,公司正寻求在坎贝盆地钻取更多的页岩气井。
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