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记者:郴州发行这么多债券,会不会成为政府的包袱?将来要怎样偿还这些债务?
瞿海:目前,郴州市一是在加快经济转型发展,二是在创建生态文明城市,同时,正在按省政府的要求积极推进“一号重点工程”的建设。
群众对环境质量的要求越来越高,环境污染不仅会影响人民群众的身体健康,也会制约经济社会的健康发展。郴州是湖南的南大门,不解决好环境问题,不仅对人民群众无法交待,也不可能做好承接产业转移和招商引资的工作。这些都促使我们不能等、不能靠,必须积极以创新思维主动迎接挑战。
发行污染治理债券是国家给我们的一个机遇,是国家建设生态文明的一项积极政策。我们及时抓住这一机遇,积极、主动做工作,在环境保护部和国家发改委的支持下,首先进行了项目试点,效果很好。如郴州市东河、西河两条河流,由于历史遗留下来的尾砂遍及沿河两岸,这些地方既不能种植农作物,也不适合人居住。后来通过治理,安全处理尾砂后,这里变成了优美、宜居的地方,建成了市民休闲的生态公园及生态小区,还建成了新兴产业园,提升了土地价值。现在,这里已经成为郴州市最漂亮的新城区和重点产业发展区。郴州市尝到了环境宜居和经济发展的甜头,这使我们有信心发行好、使用好污染治理债券。
借债是肯定要还的。这种债券的发行是国家鼓励和支持的,它的期限长、利率低,环境得到综合治理后,土地价值就会提高,通过兴建宜居小区和新兴产业园,郴州市的经济就会有所发展,以此来偿还债务。所以,债券的发行不仅不会增加政府的包袱,反而是政府治理环境、发展经济的催化剂。
记者:由于历史原因遗留的重金属污染问题多,郴州是怎样处理这些历史遗留问题的?
瞿海:郴州是著名的有色金属之乡,千百年来重金属采选和冶炼遗留了大量的尾砂,这些尾砂有的大量堆存,造成了环境污染隐患,有的因山洪冲刷而入河入库,污染了水域环境。
为改变这种状况,“十二五”以来,郴州市切实加大了重金属历史遗留问题的治理力度,以东河、西河、武水河等小流域为重点,全面推进历史遗留重金属污染治理,实施了一大批重金属污染治理项目,总投资达37.2亿元。通过这些项目的实施,大部分历史遗留废渣被清运并妥善处理,部分废渣实现了资源化利用,重金属污染源头得到有效控制,区域生态环境逐步恢复,境内湘江流域水环境质量实现根本好转。
下一步,我们将继续保持强力治污势头,进一步加大监管力度,禁止企业乱采乱排,从源头上控制污染产生,为实现碧水、蓝天、净土打下良好基础。
郴州如何推进产业转型?
以矿业转型为重点和突破口,大力实施产业转型发展三年行动计划,着力构建现代产业体系。
记者:郴州作为一个矿业大市,矿山生态环境恢复的任务非常艰巨,这方面的工作是怎么开展的?
瞿海:据调查统计,郴州市矿山开发占用及破坏土地资源总计达3900多公顷,矿山生态环境破坏严重。从2012年开始,我们计划用4年时间,投资21.7亿元,实施绿色矿山建设、矿山地质环境恢复治理重点项目和示范工程,集中开展矿山地质环境恢复治理工作。
到2013年,郴州市通过整治,“三区两线”范围和重点矿区的矿山地质环境问题得到初步解决。力争到2015年,基本完成“三区两线”范围和重点矿区的矿山地质环境恢复治理,黄沙坪、宝山等绿色矿山建设全面完成,矿山地质环境问题基本得到解决。
记者:加快推进产业转型,是搞好湘江保护和治理的根本之策。郴州在这方面进行了积极探索。请问,郴州是如何推进产业转型的?
瞿海:要从根本上保护和治理好湘江,必须加快产业转型。为此,我们以矿业转型为重点和突破口,大力实施产业转型发展三年行动计划,着力构建现代产业体系,并取得了显著成效。
一方面,按照大矿区、大企业、大发展思路,引进中国五矿、中化集团、中国建材、中化蓝天、云南锡业等战略投资者,强力推进矿业整顿整合和关闭重组,加快建设有色金属“五个一”战略体系,即一个交易平台、一个价格指数、一个国家检测标准、一个展示平台、一群知名品牌企业,大力发展矿产品精深加工产业。
另一方面,大力承接产业转移,培育发展电子信息、先进装备制造战略性新兴产业,加快发展替代产业,打造全国一流的LED产业基地和千亿产业集群。目前,已基本形成以有色金属、食品烟草、建材等传统优势产业为支撑,电子信息、先进装备制造、新能源等战略性新兴产业为先导,商贸物流、文化旅游、金融等现代服务业协调发展的新格局,全市经济逐步实现从地下向地上、从黑色向绿色、从传统向现代的转变。
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