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记者:建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,是加快生态文明建设的重要内容。郴州目前在这方面做得如何?
瞿海:近年来,郴州市围绕加强生态文明建设,在如何发挥市场的资源配置作用方面进行了积极探索。其中,推进主要污染物排污权有偿使用和交易工作取得了积极进展。2013年4月,成立了市排污权交易所,安排了专门人员和专项经费,在全市范围内开展了主要污染物排污权初始分配核定工作,对全市1035个工业企业开展技术指导和培训。目前,已报省环保厅完成会审,正在针对评审组提出的问题进行进一步核实,力争将总量指标公平、合理地分配给各排污单位。
下一步,我们将按照容量有限、资源有价、使用有偿的发展理念,根据《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》,以及排污权有偿使用与交易政策、规范等,科学核发排污许可证,合理界定企业的环境资源使用权,全面推进主要污染物排污权有偿使用和交易工作,拓宽污染治理筹资渠道,进而刺激排污单位加大污染减排力度,加快产业转型升级,推进生态文明建设。
记者:东江湖是湖南省战略性饮用水水源地。请问郴州是如何保护和开发东江湖的?
瞿海:东江湖水域面积有165平方千米,正常蓄水量81.2亿立方米,位列全国淡水湖泊前10位,有“湘南洞庭”之美誉。目前,东江湖是郴州市优质、稳定的集中式饮用水水源地,未来将满足占湖南总人口50%、经济总量70%的湘江流域城市群对优质水源的需求,战略地位非常重要。
一直以来,湖南省和郴州市对东江湖的保护高度重视。2001年,颁布了《湖南省东江湖水环境保护条例》,并于2003年成立了东江湖水环境保护局。2013年,湖南省政府把包括东江湖在内的湘江流域保护列为“一号重点工程”,并成功争取列入国家重点流域和水资源生态补偿试点、纳入国家重点支持的生态湖泊保护范围。
2013年以来,我们根据湖南省政府批复同意的《东江湖生态环境保护总体方案(2012~2015)》,实施污染源治理、生态修复与保护、饮用水水源地规范化建设等六大类80余项工程,以进一步改善全流域生态环境,全面提升流域水资源调控能力和水体自净能力,巩固东江湖饮用水水源地位,实现东江湖流域可持续发展。目前,这些工程项目进展顺利,部分项目已完工并发挥出效益。我们将进一步加大力度、加快进度,高标准地推进东江湖的保护和开发。
湘江,湖南的母亲河。湖南,有色金属之乡。湘江流域的永州、郴州、衡阳、娄底、株洲、湘潭、长沙、岳阳8个城市,其总面积占全省的40%,人口占全省的60%,GDP占全省的70%以上。
湘江流域是有色金属蕴藏的重点地区,千百年来有色金属的开采和冶炼,给湘江遗留下严重的重金属污染。据记载,2000年以前,湘江流域Ⅰ类~Ⅲ类水质断面达标不到70%。湘江成为全国重金属污染最严重的河流之一,也成为制约湖南环境与发展的瓶颈。
为破解发展难题,2011年国家正式批复了《湘江流域重金属污染治理实施方案》。这一方案成为全国首个由国务院批复的区域性重金属污染治理试点方案。2013年,湖南省正式将湘江流域的保护和治理列为省政府“一号重点工程”,将其作为全省“两型”社会建设的头等大事来抓,确保在两年之内,湘江污染趋势得到遏制、水质逐步回升。“一号重点工程”的推进,为沿江城市乃至湖南全省环境与经济提供了强有力的发展契机。
记者采访的郴州市治理环境与发展经济的经验,正是沿江城市大力推进“一号重点工程”实施、努力治理湘江重金属污染的一个缩影,也是湖南全省积极治理环境污染,推进产业转型升级,全面开展经济建设的真实写照。
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为贯彻落实《土壤污染源头防控行动计划》(环土壤〔2024〕80号),加强土壤污染源头防控,切实保障人民群众吃得放心、住得安心,浙江省生态环境厅牵头起草了《浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)为加强土壤污染源头
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