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随着今年2月份中石化发布公告,率先敲开了混合所有制的大门,把旗下包括数千家加油站在内的下游销售业务将与非公资本“分享”,并计划在6月底完成引资。
除中石化外,中石油、中海油也纷纷表态推进混合所有制改革,在能源业界引起了不小的反响。
然而面对央企发出的“邀请”,不少业内民企表示对合作细节仍存顾虑,普遍处于观望状态。
一家从事石油销售的民营企业对记者坦言,“感觉是噱头,民企进入也占据不了主动。”
民企观望的背后:话语权待提升
其实混合所有制在我国油气领域早有先例,引入民营资本也不再是新鲜话题,但推进过程却仍是一场“攻坚战”。
在近日召开的博鳌亚洲论坛上,一项题干为“民营企业进入垄断行业最担心的是”的匿名单选投票结果显示,来自各行业的几十位企业家代表将66.67%的票投给“开放股权比例过低,民营企业难有话语权”;25%的票投给了“开放领域行业利润不高”;8.33%的票投给了“资金投入需求大,民营企业难以承担巨额资金压力”。显然,民企普遍担心在合资企业中缺乏话语权。
民企目前普遍存在担忧——在混合所有制的新公司中能否拥有话语权?如果没有话语权,相当于融资给央企,分红也难以通过制度得以保障。
“这是一个避免不了的问题。对于中国的国企来说,能够真正的把投资者作为一个股东来看待,实现真正的平等,是有一定困难的。”中国石化石油勘探开发研究院高级经济师罗佐县对本报记者表示。
“现代企业制度的核心是权利平等,民企进入需要平等的权利,不能‘以大吃小’,必须要平等对待,”罗佐县强调。
然而也有不少专家表示,民营企业普遍存在政策投机现象,热衷短期套利和投机。
“有些民营企业并非冲着真正发展油气事业来的,它可能是想作为一个经营的手段,比如企业拿到矿权以后,抢占制高点,将来能够进行矿权转让交易,”罗佐县告诉本报记者,“好多之前没有搞过油气的企业都在里面,不排除盲动的成分在里面。”
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