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[内容摘要]:目前业界对直流输电没有异议,预计2014年进展速度将会较快。特高压交流工程由于争议较大,仍存在不确定性。
饱受争议的中国特高压电网建设或将在2014年加速推进。
在2月12日召开的国务院常务会议上,国务院总理李克强部署雾霾等大气污染治理工作,首要措施就是实施跨区送电。这是国家层面首次表态将采用跨区送电技术治理雾霾。国家能源局随后召开的2014年度工作会议,亦印证了这一举措:建设12条电力外输通道,其中8条为特高压项目。
尽管决策层对特高压的态度已经出现变化,国家电网公司也对特高压工程充满期待,但针对特高压项目的质疑声音并没有停息。
全国一张网?
早在2004年11月,国网公司就曾为交流特高压输电项目编制了庞大的建设规划,以“三纵三横”,甚至“五纵六横”的交流特高压电网布局,将26个省级地区联接成为一张全国性的大电网。
特高压分两种技术,交流特高压和直流特高压。在中国,特高压是指±800千伏及以上的直流电和1000千伏及以上交流电的电压等级。
根据国网公司内部人士的说法,特高压电网可以长距离、大容量、低损耗输送电力,在经济性上胜于铁路运煤,是解决中国能源与负荷中心逆向分布的优选。
但在实际建设过程中,特高压项目一直境遇不佳。由于存在不同意见,2008年国家电网公司被迫将其建设规划缩减为“三华联网”,即在国网公司控制的东北、华中、西北、华北、华东五大区域电网中,通过建设“三纵三横一环网”的交流特高压电网,将华东、华北、华中三个地区联成一张电网。
业已缩水的“三华联网”依然屡遭挫折,其中诸多交流特高压新项目迟迟未被国家发改委核准,导致国网公司的“十二五”规划一直未能出炉。这直接影响了国家层面电网专项规划的出台,并给特高压电网设想提供了持续争论的空间,形成恶性循环。
截至2013年11月底,内地仅有2条特高压交流线路、4条特高压直流线路在运行,3个特高压交直流项目工程在建。但当雾霾日趋严重,成为公众议题时,特高压再度迎来转机。
要缓解大气污染,用新能源替代燃煤消费是必由之路。目前,中国大规模风电、光伏基地主要集中在“三北”地区,距离东中部负荷中心超过1000千米。因风电大规模开发超出了当地消纳能力,加上电力跨区输送通道建设滞后,中国在2011年和2012年曾出现严重的弃风限电问题,风电与光伏两大新能源产业双双步入“寒冬”。
与新能源分布相似,中国煤炭资源与电力需求也极为不平衡。接近80%的煤炭资源分布在北部和西北部,70%以上的能源需求却集中在东中部,能源基地与负荷中心距离1000-3000公里。为治理大气污染,中国正大幅削减东部大城市的煤炭使用量,将大量火电厂转移至中西部地区,用“西电东送”取代“西煤东运”和“北煤南运”,而其前提便是构建特高压跨区电网。
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