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混合所有制:如何混?怎么合?

2014-05-12 14:59来源:《国企 》王平关键词:混合所有制国有企业民营企业收藏点赞

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然而,前不久,在“启程2014:变革与远见——清华经管学院企业家论坛”上,复星集团董事长郭广昌在反思失败案例时直言:“作为小股东进去,根本没有管理权,跟原来的国有体制一模一样。”

郭广昌建议,要防止国有企业资产流失,应通过过程正义去解决结果正义的问题。民企入股国企时,如担心以小股东进去后钱被消化,可以考虑三种方式。第一,如果资金足够,应该主导企业,实现控股。第二,借助优先股:国有企业可能股份多一点,但部分是优先股,拿固定的利息、固定的回报,让民营企业发挥更好的作用。第三,即使民营企业是小股东,但可以通过股东之间的协议来获得更多的管理权、话语权。

多年改制留下的国有企业特别是央企,资产动辄上万亿元,少的也有几百亿元,而民营企业多数规模小。面对体量差异巨大的国企,“门不当户不对”成为民企担忧的重点之一。中国民(私)营经济研究会会长庄聪生建议,大型国企发展混合所有制要分层次、类型,通过子公司或分公司与民企合作,寻找结合点和切入点,这样才能“门当户对”,实现真正融合,让混合所有制经济焕发出旺盛的活力。

当下,央企母公司层面的混合所有制改革进展缓慢。在2014年亚布力中国企业家论坛上,华泰保险王梓木表示:“混合所有制在二级企业先下手,三级企业进入,然后逐渐把母公司改造过来。这样更容易些。”

国企中存在的特色“党管干部”原则和党组织机制也让很多民企望而生畏。“要取消国企内党管干部这一原则。”德意志银行亚太区投资银行执行主席蔡红平在亚布力论坛上直言,不取消很难调动民企积极性。

而在北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华看来,这不大可能。当下唯有董事会和党委身份重合,交叉任职。据悉,按照党章的要求,国有控股企业党委要发挥政治核心作用,参与决策,带头执行,有效监督。国有企业坚持“党管干部”原则是实现党对国有企业政治领导的重要组织保证,是加强国有企业党员干部队伍建设的一条重要原则,是坚持党对国有企业领导的一条基本原则。

“做到实现党管干部和现代企业制度中选人用人制度相统一,是现代企业制度特别需要突破的地方。”恒天董事长张杰表示。

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