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4月18日,新一届国家能源委员会首次会议研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目。会议强调,当前要开工一批重大项目,其中就包括在做好生态保护和移民安置的基础上,有序开工合理的水电项目。据参加会议的人士表示,与会部门与企业在很多问题上都进行了热烈的讨论,唯独在水电问题上没有产生不同意见。
水电是清洁能源,但在最近十来年的发展中,环境问题却成了水电开发的最大障碍之一。在我国重审批的体制下,环保上的强大反对意见导致一些水电项目——特别是大型水电开发项目无法通过环评而不能开工建设。
水是可再生能源,水电开发基本只需要一次投资,但目前的管理体制却抑制了水电投资的效益。首先,成本定价的方式迫使企业不断人为抬升开发成本以获取更高的审批上网价格,这将使得新的水电项目逐渐失去经济竞争力;同时,成本定价的方式也造成了电力价格的多轨制,不同的电厂有不同的价格,同一个电厂的不同机组甚至同一个机组扩容前和扩容后都有不同价格,既造成调度混乱,影响生产安全,也导致利益分配不均而产生矛盾。其次,设置发电指标造成资源浪费。超出计划发电量之后的电只能低价销售,导致发电企业在还有富余水量的情况下大量弃水。再次,由于对库区移民的管理不灵活。一方面地方政府逐渐绑架了库区移民项目,把本地发展的各种目标都和水电开发联系起来,造成开发成本猛增,另一方面移民实际拿到的补贴则又少之又少。
毫不夸张地说,我国的水电开发技术已经可以引领世界。对于水电开发,有几个大趋势是不能忽视的:第一,大众的环保理念在快速提高,对环境问题的关注和环境质量的要求也越来越高;第二,对电力需求的放缓不可避免,因为整个经济发展的速度在放缓,特别是经济结构的调整必然导致高耗能的重工业比重降低;第三,水电开发将越来越往西,自然条件越来越差,开发的成本也将越来越高。
在水电开发面临越来越多困难的情况下,推动水电领域的市场化改革也许才是最好的出路。开放竞争性环节价格,减少政府的不当干预,这既是十八届三中全会提出的改革方向,也是扫清包括水电在内的清洁能源发展障碍的最重要途径。实现电力的市场定价,破除计划体制,清费立税,水电的优势与竞争力才能充分展现出来。新一届政府既然决心简政放权,那么重审批、轻监管的做法就应该有根本性改变,如最新通过并将于明年实施的“史上最严环保法”对环保违法罚款不设上限,增加环保执法部门的权力,这是一个好的开始,但如何执行与落实才是关键。
相关企业也应该正视水电开发过程中存在的问题。非政府组织在环保上的呼吁也许给水电开发造成了障碍,但正是一些企业不按规定经营,造成环境污染与破坏,才给非政府组织提供了口实。很多水电领域的专家对非政府组织的呼吁不屑一顾,认为其主张没有任何科学依据,但为何普通大众却鲜有听见用科学的依据、朴实的语言对水电开发进行的辩护呢?另外,水电开发企业让地方政府把移民问题打包之后直接与地方政府谈,这么做节约了沟通成本,却抬高了政府的要价,且移民的生计问题最后也没有得到很好解决。因此,政府有必要调整政策,企业也有必要调整策略,促成移民问题沟通过程的透明化,形成解决移民问题的长效机制。
(作者系中华能源基金委员会国际中心研究部副主任)
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4月19日下午,中国华电党组书记、董事长江毅在昆明拜会云南省委书记、省人大常委会主任王宁,省委副书记、省长王予波,双方就强化能源安全保障、推进可再生能源发展、推动乡村振兴等务实合作,携手谱写中国式现代化的云南篇章进行深入交流。云南省委常委、省委秘书长邱江,省委常委、常务副省长李石松
——访水电水利规划设计总院院长李昇水电为新型电力系统提供了大量绿色电力。新形势下,水电的功能定位将由传统的电量供应为主转变为电量供应和灵活调节并重,这对水电开发利用意味着什么?我国抽水蓄能在未来发展中将如何实现经济高效?绿证新政策的出台对水电发展产生哪些积极影响?围绕上述问题,中
2023年10月16日,国投电力受邀参加由中国商务部与印尼海洋与投资统筹部联合主办的中国—印度尼西亚工商论坛,该活动是中国第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的重要活动之一。印尼总统佐科·维多多,全国政协副主席高云龙、商务部副部长李飞先生出席并致辞,来自中国、印尼以及其他国家的多位知名企业
中华人民共和国和尼泊尔联合声明(全文)(2023年9月26日,北京)一、应中华人民共和国国务院总理李强邀请,尼泊尔总理普什帕·卡迈勒·达哈尔(普拉昌达)于2023年9月23日至30日对中国进行正式访问,并出席第19届亚洲运动会开幕式。二、访问期间,中华人民共和国主席习近平会见普拉昌达总理,李强总理
认真学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领悟新思想新论断以及作出的新部署新要求,智库责无旁贷,更要身先士卒,尤其把党的创新理论与深入推进能源革命紧密结合,形成落地生根的研究与实践成果,是当前和今后一个时期极其重要的任务。为此,国网能源院党委宣传部与《中国电力》杂志社共同策划了“智库专
习近平在二十大报告中提出,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。习近平指出,大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我们要推进美丽中国
2021年水电行业环境评估报告一张图
四川省发改委、能源局近日印发的《四川省“十四五”可再生能源发展规划》(以下简称《规划》)提出,“十四五”期间,四川将新增可再生能源装机超过4100万千瓦,其中包括水电、风电、光伏发电、农林生物质发电、垃圾发电、地热发电,且一半以上为水电,预计“十四五”期间,全省将新增水电装机约2400万
北极星电力网获悉,近日,据北京产权交易所披露,北京京能清洁能源电力股份有限公司拟转让旗下腾冲县猴桥永兴河水电开发有限公司100%股权,转让底价为83.80万元,信息披露起始日期为2022年3月21日至2022年4月18日。据悉,腾冲县猴桥永兴河水电开发有限公司注册地位于云南省保山市腾冲县。法定代表人杨
据云南省纪委监委消息:云南省能源投资集团有限公司党委委员、副总裁、董事杨万华涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。
业内专家普遍认为,水电是与“风光”等可再生能源配合效果最好的电源品种,加快“水风光”等清洁能源打捆开发是实现“双碳”目标和攻坚新型电力系统的必备途径,各流域“水风光”打捆开发正迎来发展机遇,要以流域为整体统筹规划。
5月20日,旭龙水电站水轮发电机组及其辅助设备采购合同在成都签约,东方电机获得该电站全部4台水轮发电机及辅助设备合同。国家能源投资集团有限责任公司金沙江分公司党委书记、执行董事杨荣,党委委员、副总经理高福荣,国家能源集团金沙江旭龙水电有限公司党委副书记、总经理陈思钊,东方电机党委书记
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5月16日,浙江松阳抽水蓄能电站进厂交通洞顺利开挖至地下厂房侧墙,标志着地下厂房施工重要通道取得阶段性进展。进厂交通洞是浙江松阳抽水蓄能电站主副厂房Ⅲ、Ⅳ层施工通道,也是主变洞、引水下平洞和尾水隧洞等部位重要施工通道,其顺利贯通为厂房Ⅱ层出渣和地下洞室群后续建设创造有利条件。三峡建
5月16日,总浇筑量为3.87万立方米的玛尔挡水电站面板混凝土浇筑全部完成,提前60天完成目标任务,为年底全部机组投产发电奠定了坚实基础。国能青海黄河玛尔挡公司、西北院、水电三局、西北咨询公司等参建各方共同见证这一标志性时刻。玛尔挡水电站位于海南藏族自治州同德县与果洛藏族自治州玛沁县交界
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5月12日,甘肃张掖抽水蓄能电站上水库全面启动开挖施工,这是继电站启动厂房和下水库开挖施工后的又一重要施工节点。据三峡建工甘肃张掖抽蓄项目部负责人介绍,按照进度计划安排,甘肃张掖抽水蓄能电站上水库、引水系统土建及金属结构安装工程计划于2028年6月完工。甘肃张掖抽水蓄能电站总装机容量140
建“超级”大坝,创精品工程近日,由中国电建设计承建的叶巴滩水电站大坝混凝土浇筑突破100万立方米实现了大坝浇筑高度突破100米以来的第二个“一百”节点目标为2025年年底首台机组投产发电奠定坚实基础◆◆◆◆◆叶巴滩水电站总装机容量2240兆瓦,最大坝高217米,为国内在建最高双曲拱坝工程,是“十
5月16日,哈电集团哈尔滨电机厂有限责任公司研制的天台抽水蓄能电站首台座环蜗壳顺利吊装。天台抽水蓄能电站位于浙江省台州市天台县境内,共安装4台抽蓄机组,均由哈电电机研制。电站额定水头724米世界最高、单机容量425兆瓦国内最大。项目建成后,将承担浙江电网的调峰、填谷、调频、储能等功能,对于
水电投资保持快速增长,风电、太阳能发电投资降幅扩大2018年1-8月,全国可再生能源发电工程完成投资额约为685亿元,同比下降13.9%,降幅比1-7月扩大6.7个百分点。水电完成投资额快速增长,风电、太阳能发电投资下滑幅度加大。水电投资359亿元,同比增长26.0%,增速比1-7月提高8.0个百分点;风电投资258
水电投资略有好转、风电投资继续放缓,太阳能发电投资大幅下滑2018年上半年,全国可再生能源发电工程完成投资额约为470亿元,同比下降14.6%。除水电外,风电、太阳能发电投资均呈下滑趋势。其中,水电投资223亿元,同比增长4.1%,增速比去年同期回升9.6个百分点;风电投资190亿元,同比下降7.8%,降幅
密松水电站平均每年可为缅甸提供308亿度电。中国和缅甸当局约定,密松水电站建成之后,在满足缅甸国内用电需求的情况下,将剩余的电力输往中国境内。然而开工近两年之后,缅甸当时新任的总统吴登盛于2011年突然宣布停止水电站的建设活动。项目搁置期间,中方设备停放以及维护等费用每月就高达上千万元
新时代展现新作为!在中共中央总书记、国家主席习近平即将对老挝进行国事访问之际,11月8日上午,从老挝南欧江畔传来好消息中国电建在海外全流域投资开发的老挝南欧江项目二期一级、七级水电站成功实现大江截流!截流成功老挝国家副总理宋赛西潘敦出席截流庆典仪式并敲响祝福铜锣,随着大江截流一声令下
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用两年的时光以永驰不息的脚步铿锵有力的步伐中国电建进军老挝南欧江流域建起梯级水电站为中国电建书写传奇为老挝人民带去希望成就别人,也是成就自己这个深秋,电建为南欧江带去丰收果实11月8日上午,在老挝琅勃拉邦南欧江二期一级水电站施工现场,巨轮撼地,铁臂锁江,氤氲升腾,两岸欢呼。几十台大型
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