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受众多利好因素影响，我国环保产业将面临更大发展空间。经济社会快速发展，环境管理日益严格，环保投资逐步增加，公众环境意识不断提升，这都为环保产业发展创造了机遇。

与此同时，此次调查也已经反映出环保产业发展面临的问题和挑战，如何应对？为推动环保产业持续健康发展，下一步要采取哪些措施？这些都已经成为政策层和产业界的共同关注。

围绕这些问题，环境保护部科技标准司相关负责人日前接受了记者采访。

哪些因素将力推产业发展？

严格执法是关键，经济政策提供支撑，环保投资有重要影响

“借鉴国际经验，加强环境监管，严格执行环保法律法规和政策实施是促进环保产业发展的关键。”环境保护部科技标准司相关负责人表示，“十一五”期间，我国提出了两项主要污染物约束性目标，累计制定发布国家环保标准584项，占1973年我国首项国家环保标准发布以来累计总数的40％。同时，环境保护规划、目标责任、总量控制、环保督查等多种政策措施联动实施，推动形成了环保产业市场需求。

以市政污水处理领域为例，“十五”以来，我国先后发布了城镇污水处理五年规划、主要污染物总量减排考核办法，深化特许经营制度，放宽社会资本投资领域，提升产业供给，并实施污水处理费不征收营业税等优惠政策，促进产业发展。

本次调查显示，全国生活污水处理设施运营项目数量由2004年的402项增长到2172项，增长了4.4倍；年服务收入由2004年的35.6亿元增长到276.8亿元，增长了6.8倍，年平均增长速度为31.5%，比2004年~2011年间环保服务营业收入平均30.5%的增长速度还快。

这位负责人指出，环保价格政策、环保投资及补助政策、环境经济优惠政策等为环保产业发展提供了直接支撑。2004年~2011年，我国陆续出台了包括垃圾处置免征营业税、脱硫电价、所得税三免三减半、污水再生水免征增值税、垃圾发电即征即退、脱硫副产品即征即退、购买环保设备投资10%抵免所得税额等多项税收价格优惠政策，推进产业快速发展。

以脱硫电价政策为例，依据2012年《节能减排电价政策执行情况监管通报》，自脱硫电价补助政策实施起，全国建成并投运的燃煤电厂脱硫机组装机容量由2006年的1.04亿千瓦提高到2011年的6.06亿千瓦，装备脱硫设施的火电机组占全部火电机组比例由30%提高到93%。

此次调查显示，全国大气污染治理产品销售收入由2004年20.8亿元增长到1997.3亿元，除尘脱硫处理设施运营服务收入由0.6亿元增长到22.9亿元，分别增长了950.2%和371.5%。

据介绍，继2004年设立中央环境保护专项资金之后，“211环境保护”科目于2007年开始实施，“十一五”期间主要污染物减排专项资金、“三河三湖”及松花江流域水污染防治专项资金、城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金、农村环境保护专项资金、重金属污染防治专项资金等环境保护专项资金相继设立，逐步形成政府引导的多元化环保投融资体系。“十一五”，全社会环境保护投资规模达2.16万亿元，是“十五”的2.6倍。

环保投资对环保产业发展产生了重要影响。“十一五”期间，我国废气与废水治理投资之和占工业污染源污染治理投资的比例为83%，其中废气和废水的治理投资分别占49%和38%。

调查显示，2011年我国水和大气污染治理产品的销售收入之和占环境保护产品销售收入总额的80.2%，其中大气和水污染治理产品分别占44.8%和35.4%。一定程度上反映出环保投资与产业发展的对应关系。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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