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艾拉˙周,MingX公司能源部主任,该公司为中美低碳技术双边投资提供咨询服务
要在2050年前达到80%的可再生能源目标,中国在可再生能源行业就不能满足于制造者和消费者的角色,而要成为创新者。中国在太阳能发电和风电领域巨大的生产能力受到世界瞩目,也成为贸易的主角。自2008年起,中国一直是最大的太阳能电池板制造国。2012年,中国生产的多晶硅占世界总量27%,晶片占80%,晶体硅太阳能电池占66%,晶体硅太阳能组件占69%。2011年,中国成为最大的风塔制造国,风轮机转子叶片产量占世界总量的25%。美国能源信息署数据显示,中国是可再生能源最大的市场,也是增长最快的市场,仅2013年一年,风电新增发电能力16.1GW,太阳能发电12GW,风力总发电能力达到91.4GW,太阳能发电20.3GW。
但最需要关注的是,中国能否进入价值链上游,成为能源创新大国。在一定程度上,这正在成为现实。世界知识产权组织称,中国每年可再生能源专利的登记数量超过欧洲专利局,增长速度比任何一个国家都快。中国风电和太阳能发电技术领域专利累计数量也超过其他国家。当然这并不是说,中国已经成为能源领域的创新者,但中国推动可再生能源市场增长的发展方向是正确的。中国放宽可再生能源融资限制、提倡“绿色信贷”、简化行政程序、改革政府官员评价机制从而把环境问题摆在优先位置,种种措施都有利于可再生能源市场的持续增长。从长期来看,这比国家拨款资助研究更有助于推动创新。
通过增加可再生能源的经济吸引力,中国能够也必将在2050年前推动可再生能源比例大幅增长。中国是个大国,可再生资源丰富,生产成本相对降低,企业可再生能源技术研发能力不断提高,由此产生的规模效应不仅会降低可再生能源价格,还会提高其效率。这将降低可再生能源技术价格,使全球市场的竞争更加激烈。中国要想在世界可再生能源市场发挥积极作用,就必须在较长时期内不断提高国内的可再生能源比例。
但是,中国国内市场依然存在诸多障碍,长期来看可能会削弱中国对世界市场的积极影响:中国电网扩建以及智能电网、能源储存技术的引入未能跟上可再生能源发展的步伐。中国能源定价机制改革、电网扩建及相关技术投资以及电力行业向私人投资者和国际公司的开放程度尚不足以帮助中国突破可再生能源市场的瓶颈。中国电网发展亟需国家进一步支持和国际合作。缺少这一环,中国对世界可持续能源发展的影响力必将受到限制。
鉴于过去几年中国对改革依然顾虑重重,目前最重要的是呼吁中国领导人重新思考。同时我们也向欧洲等发达国家发出同样的呼吁。中国有能力为提高世界可再生能源的比例做出贡献。欧洲与中国合作消除双方能源改革中都面临的障碍,这对欧洲本身也是有益的。
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