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不妨再举一例:上海市属国资国企的“混改”也是鼓点密集,50余家市属国资全资或控股国企的“混改”方案已然成型,其中动作快的譬如已上市的兰生股份公布的“混改”方案,第一步以管理层和全体员工持股方式,允许民资持股的最高比例达49%。如此“混改”尺度,甭说早几年就是放在半年前,这都是市场所不敢想象的。然而,民资显然普遍对此缺乏上文所及的“三种准备”,表现为不开放的时候盼着开放,一旦真的开放了,又显得一时难以适应,不知该从何处“下嘴”。
“混改”系市场行为,风险与生俱来。因而,有没有提前做足“三种准备”,直接关乎民资对“混改”机会的把握和民资“混入”后的运营收益。这里举一个“有准备”的案例:允许民资独资参与海外油气进口、储存(包括参与国家战略储备)、批发、物流一条龙经营是2012年的事,迄今已做成的案例似乎只有浙江广厦一家,有人猜测浙江广厦老板楼忠福能耐通天。殊不知,楼忠福十几年前就在公司内部组织专门团队,对该行业进行系统性跟踪研判,为此投入数千万元研判费用,预留了近50亿元资金,一旦政策开闸,乃得以从容品尝“头口水”之甘甜。
无论是央企还是地方国企,拿出来“混改”的个头都很大,意味着民资要“混入”须投入资金都不是小数目(譬如中石油的管道项目最终成交价可能逼近上千亿元),因此,“混入”之选择必须慎之又慎,早作准备则是关键中的关键。只有事前把研判功课作足了,民资参与“混改”才能有备而战、战之能胜,以避免种瓜得豆之尴尬。
邢理建(上海 学者)
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