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特高压的20年(图)
特高压从研究到建设用了20年
1986年,还没有国家电网和南方电网,没有国家电力公司,电力工业部还被叫做水利电力部,已经撤销的能源部还没诞生……
1982年,设立水利电力部;
1988年,能源部成立,撤销水利电力部;
1993年,能源部撤销,组建电力工业部;
1998年,撤销电力工业部;
2002年,成立国家电网公司和南方电网公司
怎么看待大用户直购电?
继2000年美国加州由于竞价上网发生电力危机和2001年英国否定竞价上网模式改行新的电力交易制度后,由于我国输配尚未分开,无条件采用新的电力交易制度,5号文规定实施厂网分开,实行竞价上网,实施新的电价机制,开展发电企业向大用户直接供电的试点工作,希望能借此减轻竞价上网带来的风险。竞价上网与大用户直购相结合的模式是中国在学习英国电力改革模式中的一种创造。但根据英国推行新电力交易制度弊大利小不宜采用。
1.大用户直购是英国新电力交易制度的简化版,英国经过十多年的运营,发现新电力交易制度有许多根本性的缺点,已予以否定,因此我国的大用户直购也应予以否定。所谓新电力交易制度是以发电商、售电商、交易商和用户之间的双边合作为基础,所进行的大用户、中用户和小用户直购为标志的一种电力改革模式,英国已做到发电、输电、配电分开,大用户可以直接与发电厂交易,中小用户可以通过配电或售电公司代表中小用户与发电厂交易;我国没有实行输配分开,没有人能代表中小用户与发电厂交易,因此只能做大用户直购,所以大用户直购是英国新电力交易制度的简化版,特别是只做大用户直购,不能同时做中用户和小用户直购会伤害电力市场的公平性和公正性,大用户直购可能变成对大用户的优惠,英国已经否定了,我们也应当否定,即使英国不否定,由于我国不能存在不公平、不公正,也应当否定。
电力直接交易改革方案设计存在根本缺陷
2002年以来,我国电力体制改革以电力市场改革为核心,走过了一段艰难的历程。从市场模式变革的角度看,我国电力市场改革经历了两个阶段,第一阶段是以建立区域发电侧电力市场为目标的单一买电型市场改革阶段,时间范围是2002年至2006年。第二个阶段是以发电企业与用户直接交易为核心的零售市场改革阶段(以下简称“直接交易改革”)。时间范围从2004年至现在,与第一阶段在时间上有部分重合。这个时间范围又可以大致分为前后两个阶段,前段时间范围为2004年至2009年,当时直购电或直接交易改革本质上处于试点状态,还不是改革的主导选择。后段时间范围是2009年至现在,在这段时期,直接交易改革取代区域发电侧电力市场改革,成为我国电力市场改革的主导选择。在4月18日国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议上,对电力市场改革提出的任务是:“加快电力体制改革步伐,推动供求双方直接交易,提供更加经济、优质的电力保障,让市场在电力资源配置中发挥决定性作用。”直接交易改革是惟一提到的具体改革事项,由此可见其重要性和战略意义。
显然,“加快电力体制改革步伐,让市场在电力资源配置中发挥决定性作用,提供更加经济、优质的电力保障”这些任务都是毫无疑问的。但是,“推动供求双方直接交易”是否能够成为目前我国电力市场改革的战略选择,我有不同的理解。我的观点是:直接交易改革或者进一步说零售市场改革当然是电力市场改革的大方向,但目前还不是“让市场在电力资源配置中发挥决定性作用”的最有效途径,方案设计也存在根本缺陷。我国电力市场改革的当务之急是在目前跨省跨区余缺调剂电力交易的基础上,建立规范运行的,以市场机制为基础的跨省跨区电力批发市场。
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