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广受关注的国家主席习近平中亚之行自9月3日开始,至今已完成对土库曼斯坦、哈萨克斯坦两国的国事访问。在习主席的此次中亚之行中,能源合作成为双方的主要议题。
作为能源资源富集地区,中亚四国(土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦)近年来已经与我国开展了全面而丰富的能源合作。此次习主席访问中亚,将在哪些领域达成新的能源合作意向?又将开启怎样的双边能源合作新局面?9月8日,中国人民大学国际能源战略研究中心主任、世界能源理事会理事许勤华就上述问题接受了本报记者专访。
应不断深化与中亚能源合作并置于优先地位
问:我国自上个世纪九十年代初开始实施“走出去”战略,积极开展能源国际合作。在您看来,中亚在我国的国际能源合作版图中,处于何种地位?对于保障我国能源安全意义主要体现在哪里?
许勤华:从外交战略角度考虑,中亚国家既是“周边”又是“发展中国家”,是中国的主要战略伙伴,中亚国家要保障国家主权独立和经济发展也需要加强与中国的合作。中国与这些国家的睦邻友好合作关系近年来不断深化,具有开展能源合作的国家关系基础。与中亚国家发展能源关系,对中国西部和北部边境地区的稳定、西部大开发战略具有十分重要的战略意义。从能源经济角度考虑,中亚国家拥有丰富的石油、天然气和铀资源,有望成为我国极具潜力的能源供应基地;我国与这些国家陆路相连,与其开展能源合作不仅可以降低运输成本,而且可以减少安全风险。中亚国家大多为上海合作组织成员国,基于强化上海合作组织经济合作的战略需要,应不断深化对中亚的能源合作并置于优先地位。
问:我们都知道中亚能源资源丰富,但一直没有很明确的概念,能否请您简要介绍下中亚各国的能源资源情况,以及他们对于出口中国能源资源的需求点在哪里?
许勤华:中亚国家的油气储量,一直没有准确的统计数据,比较统一的看法是中亚地区拥有世界最大未曾开发过的油气资源,虽然不会成为“另外一个中东”,但它会成为独立于欧佩克和国际能源署之外的主要石油供应方,通过使全球能源供应分散化而加强国际能源安全。中亚油气资源的总特点是储量巨大、分布广、品味高、杂质少。中亚人口稀少,工业在国民经济所占比重较低,能源需求不大,因而油气出口潜力巨大。
目前中国从中亚国家进口石油约占年总进口量的1/50,管道天然气在600~700亿立方米左右,大约是6~7个北京这样规模城市的年使用量总和。在与中亚能源合作中,中国是唯一一个可以集中亚三类国家利益为中心的国家,即能源生产国、能源消费国和能源过境运输国。因为中国是中亚邻近的巨大市场,也是中亚油气商品通向亚太地区市场的路桥。
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