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中国电机工程学会热电专业委员会秘书长郁刚对近年来燃煤锅炉大发展的势头忧心焦虑:“目前的热电联产装机大约是10年前的4~5倍,热电联产得到一定程度的发展。而遗憾的是,这10年中小锅炉也在迅速发展,从52万台增长到62万台。热电联产替代分散小锅炉推进速度缓慢,这应该引起大家高度重视。”
国务院批复公布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》强调,积极推行“一区一热源”,强调现有各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造,将工业企业纳入集中供热范围。
在实际操作过程中,热电企业热用户的开拓艰难,这必然使热电联产替代分散小锅炉进展缓慢。
记者在采访某地热电联产企业热用户开拓工作时了解到,企业自建燃煤锅炉与热电联产企业存在“争地盘”的“供热之战”。
中国电力企业联合会一份课题报告显示,目前,一些地区由于热电联产替代分散小锅炉相关支持政策不明确,而且部分地方政府对于招商引资项目降低环保准入门槛,在城市建设规划中没有提前考虑配套热力规划,导致一些企业为解决自身发展的热负荷,需要自行建设小锅炉。
“城市通过用燃煤热电厂供热可以替代几十乃至上百座供热锅炉,在大大提高能源效率的同时,也极大改善环境。”中国电力企业联合会秘书长王志轩表示,“煤电是高效利用煤炭的行业。尤其是热电联产的电厂由于对能量进行了梯级利用,使煤炭能量的80%转化为电能和热能,比工业锅炉和散烧煤的能源利用效率高很多。”
燃煤锅炉综合整治是一项系统工程,需要各个环节全力配合,燃煤锅炉拆改做得不好应该要追责
相关人士透露,在环境保护部研究制定的考核办法里,拟把燃煤锅炉的综合整治作为一项重要内容,对地方实施考核。
“燃煤锅炉拆改做得不好应该要追责。”河南省政协经济委员会副主任张正林表示,“一些中央驻豫和省直单位拆改燃煤锅炉动作迟缓,建议将这些单位的污染物治理情况纳入干部政绩考核范围,通报给上级组织部门,实行严格一票否决制。”
“拆改锅炉,司法部门应该大力配合。”河南天基律师事务所主任冯军义表示,对于治污部门提出的强制拆除的燃煤锅炉,法院应该给予积极配合和支持。
“在燃煤锅炉综合改造中,对小锅炉应当集中改造,合并撤销改成大锅炉,便于污染物的集中治理,这样,污染物的治理成本才能降下来。”国电龙源技术部副总经理、中国环境保护产业协会脱硫脱硝委员会秘书长路光杰建议。
4月3日,河北唐山首个燃煤锅炉改造合同能源管理项目落户乐亭。合同能源管理模式是国家鼓励推行的、运用市场手段促进节能减排的服务机制。项目的实施不仅可为用户节省锅炉改造费用,同时对于以新型生物质燃料替代煤炭、推进农村生物质资源循环利用和节能减排都将产生积极的推动作用。
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