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编者按:2月份,中石化率先公布拟混合所有制改革以来,混合所有制改革被高度关注。近日,国家发改委公布80个鼓励社会资本参与的示范项目,其中能源项目多达50多个,再为混合所有制改革助力。混合所有制改革目前处于什么状态,未来又将如何发展,值得深入解读。
能源项目引领混合所有制改革
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授认为,收益的不确定性将是阻碍民间资本进入这些领域的关键因素
近日,国家发改委下发通知,披露首批向社会资本开放的80个示范项目清单,其中包括北京地铁16号线、深圳地铁6号线、蒙西至华中地区铁路煤运通道、陕京四线天然气管道工程等项目。
上述通知称,经国务院同意,为加快投融资体制改革,推进投资主体多元化,进一步发挥社会资本作用,决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。
这80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施,新一代信息基础设施,重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程,油气管网及储气设施,现代煤化工和石化产业基地等方面,鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。
能源项目占比近七成
记者仔细盘点发现,在首批80个项目中涉及能源相关的项目包括“蒙西至华中地区铁路煤运通道”等共计55个,占比接近七成。
对于上述80个示范项目中涉及能源领域的诸多项目,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强[微博]教授接受《证券日报》记者采访时称,收益如何保障是社会资本关心的核心问题,很多领域以前对民间资本是开放的,但是民营资本并不是特别热心,为什么不做?主要是因为收益不高甚至不赚钱。
北京某投资界人士黄先生也向《证券日报》记者分析称,这些项目对民营资本没有太大吸引力,一般民间资本很难对这类项目产生投资兴趣。主要是因为基础设施建设方面投资额度一般都非常大,投资额度之大深不见底,建设周期太长;社会资本介入其中,如果投入不大就没有话语权,甚至能不能拥有一个董事会席位都很难说;而且从投资回报来说,一般来讲基础设施建设所在的行业毛利比较低,在退出方面会比较困难。
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