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我国能源发展面临的形势与挑战

伴随我国经济社会快速发展，能源消费总量大、增长快的趋势明显，面临资源紧缺、环境污染、生态破坏的严峻形势。我国在节能和减缓CO2排放方面已做出了巨大努力，并取得显著成效。从1990～2012年，单位GDP能源强度下降了57%，CO2强度下降了60%，下降幅度远高于发达国家约25%和世界平均约15%的水平。但由于我国经济快速增长，同期GDP增长到8.6倍，相应能源消费也增长到3.7倍，而世界同期仅增长50%。我国当前能源消费量占世界约20%，2007～2012年期间的增长量则占世界同期增长量的47.8%，其中煤炭消费增长量占世界增长量的57%，石油消费增长量占世界增长量的80%。石油和天然气进口的对外依存度持续增加，2013年分别达58%和31%，到2020年预计将达70%和50%，煤炭也已成为世界最大的净进口国。我国当前煤炭等化石能源消费较快增长的趋势，已使国内资源保障和环境容量几近极限。

我国可再生能源、核能发展迅速，比重持续增加。从2005年到2012年，非化石能源供应量翻了一番，年均增速10%以上，远高于同期能源总消费量6.3%的增速。在一次能源中的比重也由6.8%上升到9.2%。可再生能源年均增长速度和增长量均居世界前列。我国当前可再生能源电力投资规模和新增容量均已超过煤电，并呈持续快速增长的趋势。但由于新能源和可再生能源基数仍较低，其快速增长的供应量仍不能满足能源总需求的增长，煤炭消费量从2005～2012年仍增长了45.4%。我国调整能源结构，控制煤炭消费量增长仍面临艰巨任务。

法国内陆核电站公众接受的总体介绍

当今，法国电力公司——法国的主要电力生产及输配公司，运营着全法58台核电机组，其总装机量超过62GW。其中，14台机组位于海滨，44台内陆机组位于河边和河内。

法国电力公司一直都对其核电项目的公众接受度高度重视。法国电力公司主要基于四个关键条件来制定其公众接受计划。一是独立监察以及透明度。目前法国的总体能源政策是由2005年7月议会通过的计划法令来管制的。2006年6月，法国议会投票通过了针对核电透明性以及保安性的法律，包含三个层面：确保透明度的社会性层面，增强安全主管单位独立性的机构层面和改善核电站法定地位的程序性层面。二是咨询以及公众参与。在法国，公开辩论由法律确定，涉及到地区性民主。由一个专门的委员会(国家公众辩论委员会)来负责决定是否需要组织一次公开辩论，以使公众可以表达自己的观点，并提供所有相关信息给业主单位以供决策。三是全面沟通策略。法国电力公司通过一系列办法建立了一套全面的媒体和沟通策略：网页公布每月环境情况;免费呼叫电话号码;信息中心(访问量达每年5000次);核电厂组织参观(每年2000次);每周邮件;专题性和周期性媒体信心公布;与地区信息委员会合作等。四是社会与经济计划。伴随核电项目的社会经济规划，考虑三方面内容：项目相关招聘的教育和培训、与当地相关方密切合作的基础设施融资以及长期的就业计划。五是跨区域合作。鉴于核电站潜在的巨大影响以及群众对于核设施的特别敏感，国家间都因其切身利益来合理进行跨境合作。例如，法国Fessenheim核电站与德国边境直接相连，地处莱茵河畔法国一侧。而所有处于边境的设施发生的任何异常的最新消息的沟通都是通过法德之间的一个特别协议来管制的。

原标题：第四届核能论坛：核能发展用智慧要改革需担当

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