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虽然国家电网搞混合所有制被指“形式大于实质”,但首次放开市场选择了分布式能源,却是“醉翁之意不在酒”。
5月27日,国家电网公司宣布向社会资本开放分布式电源并网工程和电动汽车充换电设施两个市场领域,同时扩大了分布式电源适用范围。此举被指是国家电网首次向社会资本开放市场,同时主动消除并网难的政策壁垒,也有利于促进分布式能源的发展。
尽管业界纷纷评论认为国家电网仅开放两市场非核心业务令市场有些失望,但在业内人士韩晓平看来,对正在大上特高压的国家电网来说,发展好分布式能源正是对其安全性最好的补充。
“全面开放两个市场”
“这次是全面开放两个市场。”5月27日,国家电网公司新闻发言人王延芳对媒体强调。
当日,国家电网召开“开放分布式电源并网工程、电动汽车充换电设施市场”新闻发布会,公布了在相关领域开放市场的重大举措,向社会正式发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》(修订版)与《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》。
据介绍,社会资本尤其是民营资本可以投资、建设和运营太阳能光伏发电、风电等分布式电源的上网设施,以及电动汽车的快充、慢充、换电等各类充换电设施。
国网公司除了扩大了分布式电源适用范围,积极支持社会资本投资分布式电源并网工程。此外还加大了配套电网投资和建设力度,由分布式电源接入引起的公共电网改造部分由公司投资建设,保障分布式电源接入电网,为各类社会资本投资分布式电源并网工程提供优质服务。
另据透露,国家电网的分布式电源并网和电动汽车充换电设施将全面放开市场,谁都可以来建设运营,但抽水蓄能电站和调峰调频储能项目是电力系统重要设施,不能单独运作,只能就具体项目实行投资开放,建设、运营的主导权还是在国家电网。
而被认为“钱景”较好的直流特高压虽曾被考虑,但最终未能进入开放名单。
被指不是核心业务
相较于此前中石油宣布出让近千亿的西气东输管道资产、中石化宣布在油气销售业务引入不超30%的社会资本,国网公司仅选择两个非核心市场来尝试混合所有制,未免让市场有些失望。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,国网公司开放的并不是核心业务,其垄断的输配电业务还有待在未来电力体制改革中打破。而此次放开的两个领域虽然未来市场空间巨大,但目前市场尚未培育起来,盈利模式不明。“国网放手只是做‘顺水人情’。”林伯强认为。
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