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“整个杭州的垃圾就在8000吨左右,而仅在九峰就要建一个日处理7000多吨的焚烧厂,岂不是要把整个杭州的垃圾带来的污染让中泰人民来承受”,村民传言称周边要建亚洲最大的垃圾厂。
杭州市政府很快对该消息进行澄清,仅要建一个处理量在3000吨的焚烧厂,并非亚洲最大。
垃圾填埋对土地的浪费和污染,恶果已在全国多个城市显现,在“主烧派”专家的推动下,焚烧似乎成为更合理的选择。
杭州市城管委固废中心主任张束空说:“现在的垃圾焚烧技术,已经完全不是大家理解中的垃圾焚烧。”
“国内的北京、上海、广州,包括国外,垃圾处理方式主要有两种,主流是焚烧,而填埋往往是作为一座城市垃圾处理的保障性措施。焚烧技术已很成熟,杭州现在这样的做法,从行业内来说,是落后了”,张束空说。
在杭州,目前的垃圾填埋和焚烧的比例大约是6:4。在杭州的街道上,放在路边的双色桶随处可见,分别储放可回收和非可回收垃圾,但最终这些垃圾走向何处,市民似乎并不知道也不关心。
早在2000年,杭州曾作为全国8大试点城市之一,试图进行垃圾分类,最终却难以为继。10年后的2010年,垃圾中转站选址受阻,迫使杭州的垃圾分类再次走上街头。
“即使是要焚烧,也要分类后才可降低焚烧过程中产生的有害物质”,庭院深深的住户对记者说,“以前也分类,但是亲眼看见垃圾清运工把自己分好的垃圾重新混装,我就不再分了。”与其存在相同想法和做法的大有人在。大部分人在家里可以很容易实现分类放置,但在后端的清运、转运、处置的人员设施难以到位,大多数的垃圾分类还只停留在很低的层面,没有在根本上达到减量化的效果。
九峰垃圾焚烧厂项目作为浙江省、杭州市的一项重点民生工程,却长期处于保密状态,甚至大部分信息都是群众在该项目“有所动作”时才被动地发现,政府对媒体的封锁,导致民众对于环评有没有做,选址有没有经过论证等等环节都一无所知。
信息不公开的内容还不仅仅如此,记者从浙江省工商局获取的一份资料显示:杭州九峰环境能源有限公司成立于2013年11月15日,注册资本49500万元,杭州市环境集团、杭州市热电集团、杭州市路桥公司共同出资。这个刚刚成立的公司被认为是直接针对九峰垃圾焚烧项目而来,但有否进行招标投标以及如何竞标中标,公众一无所知。因为政府方面存在众多可以解决的问题,而没有付诸行动。公众对政府、对企业的不信任情绪长期存在。
垃圾焚烧作为一个广泛争议的项目,面对当前的困局,公共参与、公共博弈不可或缺,政府部门更应当考虑积极改革现有的立项体制,建立起更加公开、透明的公共事务决策机制,将更多的民意纳入到公共项目的建设过程之中,从而避免此类事情再度成为引发社会矛盾的焦点问题。
(应受访者要求,文中王海、成向青为化名)
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