环保部副部长李干杰就《2013中国环境状况公报》答记者问（文字实录）-第4页-北极星电力新闻网

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李干杰:

关于您的第一个问题，环保部门贯彻落实“坚决向污染宣战”的具体行动，就是要着力抓好三项重点工作，或者说是着力打好“三大战役”。这“三大战役”分别是：大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治。要按照“三严”的思路和要求，即“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路和要求，用铁规、铁腕来强化污染治理，努力改善大气、水、土壤的环境质量。

李干杰:

在大气污染防治方面，首先要深入实施《大气污染防治行动计划》，也就是大家熟知的《大气十条》。要以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和工地扬尘等关键环节，进一步健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，努力改善大气环境质量，争取让老百姓看到、享受到更多的蓝天白云。

李干杰:

第二个战役就是要强化水污染防治。水环境保护面临的形势也是非常严峻的，我们要抓紧制定出台《水污染防治行动计划》，也叫《水十条》，并且在出台之后要认真抓好组织实施。制定《水十条》的思路主要是“抓两头、带中间”。一头是抓好饮用水水源地等水质比较好水体的水质保障工作，保证水质不下降、不退化。另外一头就是要针对已经严重污染的劣V类水体，尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体，要下决心来治理好，大幅减少甚至消灭掉。通过这两头来带动中间一般水体的水污染防治工作。

李干杰:

第三个战役是要抓好土壤污染防治。尽快制定出台《土壤污染防治行动计划》，也就是《土十条》。要通过加强监督管理，切断各类污染源，有效遏制土壤污染扩大趋势。实施土壤治理修复工程，努力改善土壤环境质量。同时要加强对建设用地开发利用的监管，有效控制和消除环境风险，保障人居环境健康。

李干杰:

第二个问题是关于垃圾焚烧场建设引发的群体性环境事件，造成这类事件的原因是多方面的。首先，我国仍然处在工业化、城镇化快速发展过程中，总体来讲建设强度比较大，资源环境压力比较大。一些地方、一些单位在开发建设过程中规划布局不尽科学、不尽合理，这是一个原因。第二，有些单位、有些项目存在比较突出的违法违规开工建设甚至运行的情况。第三，有些项目在规划建设过程中信息不够公开，公众参与做得不到位，对公众存在的一些疑虑不能进行及时解答、有效宣传，从而加重了公众的疑虑、不信任。

李干杰:

总而言之，原因是多方面的，情况也比较复杂，我们应该认真深入地进行分析、研究，找出其中的原因，然后针对这些原因、问题采取针对性的措施。要解决好这个问题，一是作为政府、作为企业、作为项目建设单位，在决策前以及决策过程中和建设过程中要充分考虑当地的资源环境承载能力，科学、合理地进行规划布局，同时一定要扎扎实实地搞好公众宣传、信息公开、公众参与和舆情引导工作，切实保障好公众的知情权、参与权、监督权。环保部门现在已经把这个问题作为一个重要问题予以关注，并且在环评文件的审批过程中将公众参与作为重要内容进行审查，审查相关建设单位开展信息公开、公众参与的代表性、真实性和合法性。谢谢。

英国金融时报记者:

最近，我们知道很多当地人，因报道污染的问题被抓或者被拘留，包括最近在天津，有好几个农民因为反映湿地被破坏，也被公安局拘留了。您觉得应该怎么保护这些人?谢谢。

李干杰:

中国的生态环境保护工作，尽管取得了一些成效，但是总体上仍然面临十分严峻的形势，大气、水、土壤都是如此。要做好中国的环境保护工作，需要全民行动、人人参与，大家都负起责任。我在前面回答中介绍的新《环境保护法》就充分体现了这样的理念和思想，包括提出了要建立健全信息公开和公众参与制度，针对污染环境、破坏生态、损坏社会公共利益的行为，相关的社会组织可以提起公益诉讼。近些年来，从政府到部门、到企业，从中央到地方，在公众宣传、信息公开和公众参与的实践层面也有很大的进步。通过这些实践行动，也确实使公众的知情权、参与权、监督权得到了比较好的保障。当然这方面还有欠缺，还需要进一步改进和完善。

这个问题我就回答这些，谢谢。

原标题：国新办就环境质量状况举行新闻发布会

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