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李干杰:
下一步环保部要抓紧制定出台《水十条》,打好水污染防治的重大战役,具体思路刚才我已经介绍过了。至于《水十条》何时能够正式颁布实施,我只能说,我们现在正在抓紧制定、抓紧协调,广泛听取各方意见,力争以最快的速度协调各方取得共识,尽快呈报国务院审议。《大气十条》是中国环境保护领域具有里程碑意义的重要文件,我们希望《水十条》、《土十条》也可以达到同样的水准。
谢谢。
香港大公报记者:
现在《大气十条》已经实施半年多时间了,请问目前进展如何,您认为《大气十条》所确定的比较高的治理目标是否能够实现?
李干杰:
《大气十条》是一个非常重要的文件,具有里程碑意义。它的出台引起了各方的广泛关注,也得到了各方的充分肯定。这个文件有三个突出特点:一是标本兼治、综合施策;二是对症下药、因事制宜;三是多元共治、各行其责。正是因为它具备了这三个特点,我们对《大气十条》的顺利实施和确定目标任务的圆满完成充满了信心。
《大气十条》确定的空气质量改善目标是比较高的,包括定性的目标跟定量的目标都是如此。为了实现这个高目标,一段时间以来,环保部门会同和协同有关地方和部门,除了抓紧推动落实《大气十条》里提出的35项具体任务措施之外,还在加强保障措施方面开展了以下几项工作:一是落实地方政府责任,二是推动建立区域联防联控机制,三是推动出台配套政策措施,四是推动建立大气污染防治专项资金,五是完善相关法规标准,六是大力加强大气环境执法监管。
李干杰:
《大气十条》去年9月份发布以来,总体上推进还是比较顺利的,在一些地区也取得了一定成效。2014年第一季度,74个城市的监测结果显示,大气环境质量总体上是一个稳中向好的趋势,达标天数的比例增加了5.1个百分点,PM2.5的浓度下降了10.3个百分点。尽管时间很短,但是考虑到一季度通常是污染比较重的一个季节,应该说还是有一定说服力的。但是大气污染治理、PM2.5雾霾的治理确实任重道远,因为一方面它是几十年快速发展过程中积累下来的,另外大气污染治理是一个非常复杂的系统工程。要考虑大气污染防治的艰巨性、复杂性、长期性,既要有打攻坚战的决心,也要有打持久战的思想准备。
环保部门一定按照中央的要求,呼应广大公众的期待,坚定决心,坚定信心,扎扎实实地打好这场攻坚战和持久战,履行好自己的职责,扎扎实实地推动落实好《大气十条》。
谢谢。
新华社记者:
国家核安全局到今年成立了30年,三十而立,作为核安全局现任的局长,能不能评价一下过去30年的工作?以后,中国对核电建设等方面的需求越来越大,对核安全的工作有什么样的展望和规划?
李干杰:
谢谢你能够注意到我还有另外一个头衔——国家核安全局局长,也谢谢你关心环保部核与辐射安全监管工作、关心国家核安全局的工作。国家核安全局是伴随着中国核电发展而发展起来的,中国的第一个核电站秦山核电站是30年之前即1984年开始兴建的,国家核安全局就是在那一年成立的,所以到2014年正好是30年,三十而立。
30年的中国核电发展,总体上是比较顺利、健康和安全的。到今天为止,中国共有建成的、投入商运的核电机组19台,在建的核电机组29台,加起来48台,这个规模在世界上已经名列前茅。总体而言,中国在建核电机组的质量得到了有效控制,已运行的核电机组保持了比较好的安全业绩。30年以来,我们没有发生过二级及二级以上的运行事件,核电站周围的电离辐射环境质量保持平稳,保持在天然本底的涨落范围之内。之所以能够取得这样好的质量保证和安全绩效,原因有很多,是各个方面共同努力的结果。
李干杰:
在这里,我想强调的是国家核安全局、国家核与辐射安全监管机构和队伍发挥了比较大的作用,做了比较多的工作。国家核与辐射安全机构——国家核安全局之所以能够起作用,首先在人,我们的队伍从无到有,从小到大,过去只有几十个人,到现在为止,中央层面已经发展到了1000人,其中机关有100人左右,直属单位和派出机构有八九百人,总体1000人的规模。第二,更重要的是机制发挥作用。国家核安全局从1984年成立就确立了一个非常重要的思想和原则,就是所有的法规标准、监管模式完全与国际接轨。总的来说,国家核安全局成立30年,我们回过头去看,还是取得了非常大的发展,在工作方面也取得了成绩。这些工作进展和成绩,一方面归功于人,归功于我们的前辈,大家一代接一代不懈的努力,认认真真、扎扎实实地开展核安全审评、监督工作;另外一方面归功于我们与国际接轨的法规标准和监管模式、监管机制。
李干杰:
面向未来,国家核安全局目前承担的任务还是比较重的,压力也比较大。我在环保部分管的工作除了核安全之外,还有农村环境保护、生态环境保护,包括生物多样性、自然保护区管理、生态文明创建等,还有国际合作。所有事务中,我感觉压力比较大的还是核安全,核安全非同小可,核安全是国家安全的重要组成部分。
责任重大、使命光荣,但关键还是要抓好落实。抓好落实,就我个人的认识,未来国家的核与辐射安全监管工作,首要的是要构筑起一座强有力的、坚实的核与辐射安全监管的大厦。构筑好这座大厦,首先要夯实“四块”基石。这四块基石分别是:机构队伍基石、法规制度基石、技术人力基石,还有精神文化基石。因为这个领域有它的特点,我们必须弘扬核安全文化。在夯实好这四块基石、构筑好核与辐射安全监管大厦的基础上,要切实抓好各项日常的核安全审评监督工作,充分体现安全至上、质量第一的根本方针,充分体现“严之又严、慎之又慎、细之又细、实之又实”的基本要求和原则。
李干杰:
我们做了一些工作,也取得了一些成效和成绩,但是还有一些薄弱环节,监管队伍、监管系统本身还存在一些问题和不足,整个核电发展、核工业层面也存在一些不足,在这里我就不展开讲了。对这些不足、这些薄弱环节,我们也非常清醒。对核安全的极端重要性,我们更是非常清醒的,我们非常清楚自己肩上扛的这副担子的重量,我们一定会尽心尽责、扎扎实实地把各项工作做好,向党中央、国务院,向老百姓交上一份满意的答卷。
再次感谢你提这个问题。谢谢。
主持人 胡凯红:
发布会到此结束,谢谢李部长,谢谢各位。
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