全国2/3城市被垃圾围城：政府习惯维稳难推焚烧-第4页-北极星火力发电网

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“所以说，我们既要清楚二英是强致癌物，同时也应该清楚目前对焚烧工艺的控制和对烟气的处理技术可以有效地削减二英的最终排放量”，江家骅告诉《法人》记者。

田倩则认为，除二英外，垃圾焚烧还可能存在硫氧化物、氮氧化物、氯化氢的排放，各项指标均需要严格控制。此外，垃圾焚烧还会带来“飞灰”危害，国内一些垃圾焚烧厂曾经曝出过“飞灰”处理不当的问题，这些危险废物若不能安全处理，就会存在很大的环境隐患。

“烧不烧其实没有什么可争论的了，现在最难的是选址问题”，黄小山说，在日本，垃圾焚烧厂的选址并不是政府在选，其机制是由当地老百姓通过论证、调查及完善的综合评价体系，自己做出决定，往往争议性不大。

李军亦认为，日本、德国等垃圾焚烧技术开展比较早的国家，对选址的问题往往提前10多年就开始规划，是在长期沟通作用下实现项目的实施。现在我国对垃圾焚烧产业也是鼓励的态度，而垃圾处理技术的进步，肯定要经历从最初的简易填埋到后来的卫生、科学填埋再到垃圾焚烧、减量化及无害化的过程。

“这是需要一个过渡的，但是现在大家不理解”，李军说，二英主要是有机物经高温焚烧所产生，真正大的二英产量来源于水泥、制钢等，生活垃圾的焚烧在达到国家规定的850摄氏度以上的炉温后，大都会自动分解，危害性并没有外界想象的那么大。

邻避效应之痛

数起公众抗议事件，将一个专业词汇“邻避效应”摆在了公众面前。这也成为垃圾焚烧产业发展的一大瓶颈。

邻避效应(Not-In-My-Back-Yard)是指居民或当地单位因担心建设项目(如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施)对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结，往往会引发强烈反对。

江家骅认为，公众对于垃圾焚烧厂的反对态度，与多方面的因素有关，其中包括了对政府监管能力的不放心，也包括了对企业诚信度的不放心。

田倩则对一些项目在立项和评估过程中的相关程序提出质疑。她认为，在部分地区，环评结果的公布存在不及时、不准确的现象，听证会也往往流于形式。而有些地区，环评还没通过就已经在施工了，肯定会引起很大的反对声。

“甚至出现一些造假的情况，一些人外出打工了，但他的名字依然出现在那里，”田倩说，尽管北京等一些地区的流程是相对规范的，但一些负面情况的存在仍会给公众一种不信任的感觉。

实际上，选址问题一直是垃圾焚烧项目永远的“痛”。对于公众来说，宁可相信污染会发生，也不愿冒险允许垃圾焚烧项目设在周边。而一些曾经暴露出问题的垃圾焚烧项目，更是成为典型案例被广泛传播。

从信息公开角度来看，各界的质疑声不在少数，对于垃圾焚烧项目的严格监控是否如标准规定的那般被执行?相关的排放数据到底如何?为何一些项目周边会臭气熏天?已建成项目周边的人群发病率是否被严格监控并对外公开?对于公众来说，大量疑问是无解的。

原标题：全国2/3城市被垃圾围城：政府习惯维稳难推焚烧

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