第一任国家环保局局长曲格平：环保投资占GDP比重须达到2%以上-北极星电力新闻网

投稿

我要投稿

84岁的曲格平是中国环保事业的开拓者和奠基人之一，历任中国第一任常驻联合国环境规划署代表、第一任国家环保局局长、第一任全国人大环境与资源保护委员会主任委员等职，并于1992年5月荣获联合国环境规划署“国际环境奖”，成为中国人中获此殊荣的第一人，被外界称为 “中国环境保护之父”。

曲格平却认为自己“盛名之下，其实难副”。他觉得中国的环保工作还远远没有做好，从第一个环境保护规划“五年控制，十年解决”开始，“中国的环保计划没有一天完成过。”虽然中国的环境保护起步与西方国家相比晚不了几年，但仍旧没有避免“先污染后治理”的老路，有些方面甚至更为严峻。

“我们缺乏对于经验教训的总结”， 2014年6月5日“世界环境日”前夕，曲格平接受了记者的专访。经过多年的思考和总结，他认为，如何处理好环境与发展的关系，是中国环境保护事业的根本问题和症结所在。

“中国的环保计划

没有一天完成过”

问：中国的环境保护事业是如何起步的?

曲格平：1969年，我调到“国务院计划起草小组”，从事编制国民经济与社会发展计划工作。当时正逢中日建交，1970年底，周总理听取了一位日本记者介绍日本“公害病”的情况后，要求我们组织一次报告会，请这位日本记者介绍日本的环境污染问题，并要求国家机关特别是各个部委的负责人都要来听这堂课，会后还要组织分组讨论，讨论的情况要向他汇报。当我们把报告情况和分组讨论的情况交给总理后，他指示要把日本记者的报告作为会议交流材料发给那一年参加全国计划会议的人员。可以说，这是在高层次会议上出现的第一份有关环境保护的文件。

1972年，联合国在斯德哥尔摩召开了人类环境会议，周恩来总理决定派团参加。这是中国恢复联合国席位后参加的第一个大型国际会议，代表团由国家计委牵头，有外交、卫生、工业、农业、水利、能源、城市、科技和地方等部门的负责人或专家，我也参加并见证了全球首次环境会议的盛况。

不过，在当时“文化大革命”政治背景下，代表团出席会议的主导思想不是去“取经”，而是去“斗争”。在修改《人类环境宣言》的过程中，也讲了一些偏激的语言。代表团领导人战战兢兢，生怕在政治上犯错误。至于对会议讨论审议的环境与发展问题，则不是十分关注。会后，在出席会议的汇报中，竟然没有一句会议中心主题“发展与环境”的话，全是政治斗争的内容。今天来看，这份报告是极不可思议的事情，可当时就是这样做的。

就我个人来说，参加这次会议是真正打开了一扇窗口，了解到环境保护究竟是怎么一回事。当时，国内极左思潮宣扬“社会主义没有污染”，但实际上，已经出现了一些局部的、点状的问题，如官厅水库、桂林漓江和武汉鸭儿湖的水污染等，个别地区还比较严峻。会后，我把会议的结论汇报给周恩来总理，周总理立即指示，要召开一次全国的环保大会，介绍国际环境形势，更要探讨中国环境保护的问题。

在此背景下，1973年8月，中国第一次环境保护会议召开了。各地方和有关部委负责人、工厂代表、科学界人士300多人参加了会议，会议通过摆出环境污染的事实，分析其危害，提高了与会人员对于环境保护的认识。会议后期，周总理还决定在人民大会堂召开万人大会，在全社会普及环境保护的意识。在文化大革命极左思潮统治下，能召开环境保护这样的会议，允许人们在那里议论“中国社会主义的黑暗面”，可以称为一个奇迹。

而这一切都是在周恩来总理的运筹下进行的，他敏感地意识到环境问题的严重性，未雨绸缪，开启了中国环境保护事业的航程。所以说，周恩来是中国环境保护事业的开创者和奠基人。

问：第一次环境保护会议召开后，又进行了哪些工作?

曲格平：全国环境保护会议之后，迅即成立了国务院环境保护领导小组，下设办公室，我是办公室负责人之一。办公室成立后，督促各地成立了相应的环保机构，对环境污染状况进行调查评价，开展以消烟除尘为中心的环境治理，并对污染严重的地区开展了重点治理。

国务院环境保护领导小组成立之初，就发布了一个解决环境污染的十年规划：用五年时间控制环境污染，用十年时间解决环境污染问题，简称“五年控制，十年解决”。但实施的结果是：五年过去了，环境污染并未得到控制;十年过去了，环境污染问题不仅未得到解决，反而更加严重了。中国的第一个环境治理规划就这样彻底失败了。

为什么失败?主要原因还是文革。按照当时的污染情况，这一规划的要求并不高，完全可以做到。但是，在文革那种混乱的局面下，环保工作摆不上来，最终也就没有完成。

这次失败，在中国环保历史上是第一次。从那之后，直到现在，可以说中国的环保计划还没有一天完成过。

原标题：曲格平:环保投资占GDP比重须达到2%以上

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

曲格平查看更多>大气污染防治查看更多>世界环境日查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

第一任国家环保局局长曲格平：环保投资占GDP比重须达到2%以上

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~