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编者按:日前,国家能源局印发《电网安全风险管控办法(试行)》。就该《办法》印发的背景、意义及其主要内容和编制思路,国家能源局总工程师杨昆接受了》记者的专访。
风险不断出现管控势在必行
记者:请结合电网安全风险管控的重要性,向读者介绍一下《办法》出台的背景和意义?
杨昆:“安全第一、预防为主、综合治理”是电力生产一贯坚持的方针,而防止电网大面积停电则一直是能源监管机构和电力企业工作的重中之重。
当前,电力系统高速发展后新的风险不断出现。2013年,国家能源局组织各电力企业开展了电网安全风险管控专项行动,通过系统梳理,全国共排查出电网运行安全风险301项,其中,可能导致特别重大电力安全事故的3项,可能导致重大电力安全事故的22项,可能导致较大电力安全事故的75项,可能导致一般电力安全事故的201项。
为进一步提升电网安全风险管控能力,有效防范电网大面积停电,有必要在全行业范围内编制统一的风险管控办法,建立电网安全风险分析管控长效机制,通过制度建设推动电网安全风险的科学分析、防控和综合治理工作。
记者:当前,我国电网安全运行面临哪些突出的风险和问题?
杨昆:当前,我国电网安全运行面临的突出风险和问题主要体现在以下几个方面:一是电网结构日益复杂,运行控制难度越来越大。随着电网规模持续扩大,电网运行特性发生深刻变化,系统联系日趋紧密,安全约束相互关联,运行控制难度日益增大;同时,大量新元件、新技术的广泛应用,在提高电网运行调节能力的同时,也对运行管理水平和控制技术手段提出了新要求。
二是自然灾害和外破对电网安全运行的影响日益增大。我国疆域辽阔,地理条件复杂,台风、暴雨、冰雪、雷击、地震、泥石流、地质塌陷等自然灾害发生频次和强度均呈上升趋势,严重威胁着电网安全。因山火、施工等外力破坏造成线路故障停运时有发生,电网跨越铁路、高速公路协调难度大,各种影响电网安全的风险因素叠加。
三是风、光等新能源发电大规模集中接入增加了电网安全风险。随着风电、光伏装机占比不断增加,对电网的影响从局部扩大到主网。多数风电基地远离负荷中心,当地电网结构薄弱、缺乏有效支撑,风电随机性和反调峰性致使局部电网调峰、调压、调频控制困难,一些受端电网潮流随风电出力变化而波动较大。另外,由于部分风电机组性能无法满足要求、风电场设计安装存在隐患、并网检测手段不足、运维和调度管理能力薄弱等原因,导致风机脱网时有发生。
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