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“向污染宣战”,这是今天“6˙5”世界环境日中国的主题。在蓝天越来越少、雾霾天越来越多的中国,“向污染宣战”的寓意不言而喻:治理污染已成为中国政府和民众共同打响的一场攻坚战。
在这场全民皆“兵”的战役里,有一支队伍异军突起,发展迅猛,从世界潮流来看,他们势将发挥更大的作用,成为“向污染宣战”一支重要力量。他们有一个响亮的名字,那就是以促进环境保护和环境改善为宗旨、不以营利为目的的非政府组织,即环保NGO。
但鲜为人知的是,这些影响力日益壮大的环保NGO,尤其是民间环保NGO大多势单力薄,深陷合法身份缺失、资金周转紧张等困境。如何让中国土生土长的草根NGO获得更大的生存发展空间仍是一个亟待破解的命题。
环保NGO在行动
环保NGO可以说是中国“向污染宣战”的最早践行者。
经历了高歌猛进的前20年改革开放之后,一些有志之士率先意识到这种粗放发展模式对环境所带来的危害以及环境保护等问题,决心和一些志同道合者倾其全力做环保工作。20世纪90年代中期,自然之友、地球村、绿家园等一批由民间自发组成的环保民间组织相继成立。
以自然之友为例,自然之友是一家于1994年注册、2010在北京市朝阳区登记的中国民间环境保护组织,由梁启超之孙梁从诫发起创立,其初衷是致力于推动公众参与环境保护,其使命是“建设公众参与环境保护的平台,让环境保护的意识深入人心并转化成自觉的行动”。
自此环保NGO这个舶来品开始在中国扎根,并成长为发展最快、数量最多的非政府组织。最新数据显示,截至2012年底,全国生态环境类社会团体已有6816个,生态环境类民办非企业单位1065个,环保民间组织共计7881个。
38.8%,这是环保NGO从2007年到2012年5年内平均的增长率。组织数量在增多,成员队伍在壮大,其影响力也呈几何增长:从藏羚羊保护、首钢的搬迁再到怒江水电、松花江水利等一系列重大水利工程的动工、延迟甚至停工,这一系列重大环保事件无不被深深打上环保NGO的烙印。
著名的教育学者杨东平就曾坦言,比起推动教育改革的工作,这十余年环保NGO产生的现实影响是明显的。
环保NGO在国家环境保护发展中所起到的不可替代的积极作用,特别是在重大环保事件中以及对政府、企业违法问题的监督上所展现出的不屈不挠的精神,备受肯定和关注。环保NGO渐渐得到中国民众的认可,被认为是公众参与环境保护的一种有效的形式。
据业内人士分析,环保NGO成立初期主要通过舆论来影响政府决策和民众的认知。比如2000年针对都江堰杨柳湖危害生态的水利工程,短短两个月内曾出现了180篇新闻报道,在巨大的舆论压力下,工程随后被时任四川省委书记的张学忠叫停。
进入21世纪第二个十年,与时俱进,法律渐成为环保NGO监督政府、企业和个人的重要利器,而这种形式也得到了决策层的认可,并以法律的形式给予了授权。
4月24日,全国人大常委会通过了有史上最严格之称的环保法修订案。将于2015年1月1日实施的新环保法,首次确立赋予“依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记、专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织”以公益诉讼主体资格。
部分环保组织被赋予提起公益诉讼的主体资格,被业内人士认为是新环保法最大的亮点之一,被解读为中国环保NGO春天来临的标志。
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新修改水污染防治法于2018年1月1日起实施。12月26日上午,全国人大环资委、全国人大常委会法工委、国务院法制办、环境保护部联合召开新修改水污染防治法实施座谈会。全国人大常委会副委员长陈昌智出席会议并作重要讲话。陈昌智表示,新修改水污染防治法是我国多年防治水污染、保护水环境有效做法的经验
【导读】2015年里,仅有九家社会组织提起,或成为共同原告参与了37起个案。在不断探索,总结经验的基础上,2016年,环境公益诉讼将跨越起跑线,开足马力。2016年3月20日,法制网刊文,中华环保联合会和自然之友共同对2015年的环境公益诉讼进行了盘点。两家环保组织表示,总计有9家环保组织提起了37起环
4月26日,在常外污染事件发酵一周后,常州市政府发布公告表示,环保部和江苏省政府联合成立的环保调查组,已就常外事件中发现的四个主要问题,对相关责任人进行立案调查。同时,初步的环境监测结果并未显示常外校区和清洁对照点的空气有明显差异。虽然证实毒地对常外学生的健康带来直接影响还需要更多
在第45个世界环境日临近之际,5月28日上午,全国林业科技活动周暨千名学生共绘黑脸琵鹭迁徙千米长卷挑战吉尼斯世界纪录大型公益活动在广东省深圳市盐田区外国语学校举行。活动中,盐田区联合中国野生动物保护协会、广东省野生动植物保护协会等环保NGO,一并推出千名学生共绘黑脸琵鹭迁徙千米长卷公益活
提到环保行业,大多数人只明白环保的意思,不知道这个行业是怎样的。作为环境专业的本科生,本人知道国内做水的多,做生态、大气或固废的企业不如水处理多。其实,环保行业应该还包括环评、环境管理这些方面。请各位环保行业的前辈来说说自己知道的状况吧~或者给即将进入这个行业的人一些建议。问答环
10月29日,贵阳公众环境教育中心与开阳4家磷化工企业签订第三方监督协议书,这意味着贵阳公众环境教育中心将以合同的形式,对4家磷化工企业的环保行为进行监督;以合作的形式,共建环境友好型企业。这样的监督协议,在贵阳已不是新鲜事儿。早在2012年,贵阳公众环境教育中心便与贵州好一多乳业有限公司
无论是草根NGO还是官办NGO,与地方政府关系是一种依附或依赖的关系,缺乏作为独立主体与地方政府进行协商谈判,或对地方政府进行监督的能力。数据显示,我国环保NGO的官方色彩浓厚,纯民间的不多。我国环保NGO中,官办非政府组织约占37.4%,学生环保社团约占39.5%,草根环保NGO约占14.5%,国际环保组织
一、环境污染事实美丽的红枫湖、百花湖被污染了(一)红枫湖与百花湖红枫湖为国家4A级景区,位于清镇市西面,距清镇城区5公里,水域总面积57.2平方公里,蓄水量可达6亿立方米,比北京十三陵水库大12倍,相当于6个杭州西湖,为贵州高原人造湖之最,素有高原明珠美誉。入湖河流主要有羊昌河、麻线河、后六
践行绿色生活是今年6.5世界环境日我国的活动主题,在环保部的指导下,6月5日,第二期美丽中国环境论坛在北京召开。65家环保组织在会上发出了绿色生活倡议,要求每一位公民从我做起,增强环保意识,坚持绿色低碳生活,为美丽中国的梦想行动。该活动由中国环境新闻工作者协会、责任网联合主办,PPG工业公
到目前为止,2015年以来环境领域最令人印象深刻的事件之一莫过于柴静关于雾霾的纪录片《穹顶之下》。该片试图从多个角度回答“雾霾是什么”、“它从哪里来”以及“我们怎么办”,其讨论主要涉及能源结构变革、产业结构调整以及环保监管执法落地等关键性问题。透过此片,我们看到了民众环境意识或将进一步觉醒,互联网在信息传播方面的巨大威力,以及环保全面步入O2O数据时代的可能。从政府到全社会(government to society)从世界范围来看,环境问题的解决仅仅依靠政府是远远不够的,民众、律
马军,中国水污染地图网创始人,早年进入香港《南华早报》担任研究员,在这段近十年的工作期间,马军目睹了河流断流、湖泊污染等触目惊心的环境事件。在研读大量科技文献、历史典籍,并进行多次实地考察后,马军终于在1999年写成《中国水危机》一书。2006年,马军创立公众与环境研究中心,公众与环境研究中心是中国的一家环保NGO组织,他们持续对水污染的数据库进行更新。期间主持开发了“中国水污染地图”,和“中国空气污染地图”,建立了国内首个公益性的水污染和空气污染数据库。中国水污染地图是公众与环境研究中心从2006年开始
今日,生态环境部向媒体通报各地2020年1-4月环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况。一、环境行政处罚案件办理情况2020年1-4月,全国共下达处罚决定书28369份,罚款金额为19.20亿元,案件平均罚款金额6.77万元。2020年1-4月,行政处罚案件数量排名前五的省份为:河北、广东、山东、江苏
据外媒报道,美国弗吉尼亚理工学院(VirginiaTech)的研究人员展示了一种绿色、可持续性的锂离子电池(LIB)制造方法,能够在电池电极生产和回收过程中不使用有害的有机溶剂。研究人员发现,通过水基工艺制造的电极与传统基于溶剂工艺制造的电极的速率性能和循环寿命相当。利用水溶性粘合剂能够利用水
生态环保领域由生态环境部门负责组织实施的法律有13部,行政法规30部,国家层面有效的环境标准总数更是多达2011项。按照“用最严格的制度最严密的法治保护生态环境”要求,生态环境部正在加快立法步伐,以推动完善最严密的法制体系。迄今为止,生态环保领域由生态环境部门负责组织实施的法律有13部,行
6月28日,生态环境部召开2019年6月份例行新闻发布会。此前中央环保督察反馈各地督察情况时,多次通报一些地方存在建设项目“未批先建”的情形。对此,生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在发布会上回应表示,即将开始的第二轮中央环保督察也会关注“未批先建”问题,查处力度还会更加严格。
唐山市人民政府发布《城镇污水处理厂污泥好氧发酵技术规程》(T/CECS536-2018)由中国建筑工业出版社正式发布实施。详情如下:近日,由市排水公司参与编制的中国工程建设协会标准《城镇污水处理厂污泥好氧发酵技术规程》正式印发实施,此规程由上海市政工程设计研究院主编,北京中科博联环境工程公司、
2018年,我国环保行业上市企业的平均营收约17亿元,同比增长18%。这一数据,相较于2017年,平均营收增长显著,但增长速度明显下降。同样的,2018年环保上市企业的平均净利润1.4亿元,同比增长13%,相较于2017年增速明显,增速降低。再综合资产负载率、净资产收益率等因素,整体而言,我国环保产业在“
这40年,中国绿色版图不断扩大——从12%到21.66%,森林覆盖率几乎翻了一番。这40年,绿色发展理念根植人心——从“植树造林绿化祖国”到“绿水青山就是金山银山”,建设美丽中国成为共识。时光如梭。40年间,多少波澜壮阔的治山治水、治沙治污的动人故事,多少可歌可泣的追寻绿色、梦圆绿色的英模人物
从中央到地方陆续出台的政策与行动中,可以看到海洋生态环境保护的意识与举措正逐渐升级,临海地区过去一味的“索取”式发展思路正在发生转变。9月17日,由全国人大常委会副委员长白玛赤林带队的全国人大常委会海洋环境保护法执法检查组,开始在福建进行为期4天的执法检查工作。21世纪经济报道记者了解
2015年新的《环保法》实施以来,全国人大又相继通过《大气污染防治法》、《环境影响评价法》、《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《环境保护税法》、《核安全法》等多部法律,用法律筑牢生态环保防线。法律条文是专业的,更是枯燥的。为增强公众对环保相关法律法规的理解和认知度,宿迁市
近年来,面对更严格的新环保法,新增和升级改造现有环保设施将为我国环保行业提供巨大的市场空间。这就要求环保企业结合国内具体情况,针对关键领域和薄弱环节,加强技术研发创新,开发出先进、适用、符合未来发展趋势的环保产品,以适应市场发展的需求。国企、央企和民企经常会被拿来作对比,在公益属
为提升固定污染源监测管理与信息化水平,环保部开发了ldquo;全国重点污染源监测数据管理系统rdquo;,并要求全国各省区市与ldquo;全国重点污染源监测数据管理系统rdquo;联网。环境监测总站专家表示:自行监测排污的责任主体是企业,需自证清白;弄虚作假被判刑;数据联网试运行全国性污染源监测发展曲折20
新冠肺炎疫情发生以来,口罩成为全民生活必需品,使用量激增,废弃口罩如果没有得到安全处置,将可能造成二次污染,成为新的疾病传染源。这些医疗废弃物处置得怎么样?湖北省松滋市检察院公益诉讼检察部门的检察官坐不住了。疫情发生伊始,松滋市检察院第四检察部检察官在参与社区防控时就注意到了这个问题,
北京一公司因没有采取措施减少废气排放,致使废气直接排放到大气中,被环保部门依法处罚。后北京市人民检察院第四分院发现该公司的违法行为仍在持续进行中,于是提起公益诉讼,这是北京市首个由检察机关提起的环境民事公益诉讼。6月5日,法院判决这家公司赔偿89万余元,并承担本案鉴定费3万余元。(据《
从试点到全面实施,公益诉讼如今已经走过两年多的时光。昨天,市检察院交出了一份公益答卷:共发现公益诉讼案件线索317件;促使380余亩耕地复垦;关停和整治环境污染企业66家案件线索覆盖所有授权领域2015年7月,本市检察机关开始试点公益诉讼,本市也是13个试点省份中唯一的直辖市。市检察院常务副检察
法院首发大气污染禁令环境民事公益诉讼中首次适用行为保全制度北京晨报记者近日从北京市四中院获悉,该院在审理全市首例检察机关提起的大气污染责任纠纷环境民事公益诉讼案件中,首次依职权采取行为保全措施,裁定禁止北京多彩联艺国际钢结构工程有限公司(以下简称多彩公司)未经环境审批,在不符合环境
环保组织自然之友有关负责人向记者透露,由他们提起的状告中电投山西铝业有限公司环境污染责任纠纷一案,近期已由山西省忻州市中级人民法院受理。据悉,中电投山西铝业有限公司是一家具有央企背景的大企业。记者了解到,加上这家企业,近日,自然之友已针对具有央企背景的4家企业提起环境公益诉讼,其
2198.36万元巨额赔偿,全国首例针对大气污染行为的环境公益诉讼案件,贴着这些标签的中华环保联合会与德州晶华集团振华有限公司(以下简称振华公司)大气环境污染责任纠纷公益诉讼一案,日前引发了广泛关注。根据山东省德州市中级人民法院的一审判决,被告振华公司赔偿因超标排放污染物造成的损失2198.36
【导读】2015年里,仅有九家社会组织提起,或成为共同原告参与了37起个案。在不断探索,总结经验的基础上,2016年,环境公益诉讼将跨越起跑线,开足马力。2016年3月20日,法制网刊文,中华环保联合会和自然之友共同对2015年的环境公益诉讼进行了盘点。两家环保组织表示,总计有9家环保组织提起了37起环
近年来,环保越来越引起社会各界关注,环境公益诉讼案件也有所增加。环境公益诉讼是指由于自然人、法人、或其他组织的违法行为或不作为,使环境公共利益遭受侵害或即将遭受侵害时,法律允许其他的法人、自然人或社会团体为维护公共利益而向人民法院提起的诉讼。近两年,随着国家对环境问题的高度重视,
2015年是新环保法实施后的环境公益诉讼元年,社会组织提起的多数环境公益诉讼案件依法顺利立案,数量大幅上升。自然之友法律与政策倡导总监葛枫在近日举行的2015年环境权益维护实践情况通报会上表示,2015年,9家社会组织提起37起环境公益诉讼案件,其中6起审结。2015年,全国14个省、直辖市受理了环境
公益组织遭遇白马不是马,从事环保事业30多年的中国绿发会被指与环境保护无关。根据不完全统计,今年前7个月,9个环保组织提起23起环境公益诉讼。环保法治化的背后,同样存在无奈与窘境。去年9月腾格里沙漠排污现象被媒体曝光。9月8日,九派新闻记者注意到,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称绿
日前,中国生物多样性保护与绿色发展基金会在宁夏中卫市中级人民法院提交诉状,起诉8家企业的违法排污行为污染腾格里沙漠,要求企业恢复生态环境、消除危险等。这是去年媒体曝光且持续跟踪报道腾格里沙漠污染事件后,肇事企业所遭到的首起公益诉讼。今年1月1日起实施的新《环境保护法》明确依法在设区
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