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首先,从燃煤发电行业内部看,向燃气发电排放水平看齐让相关煤电限制政策有了重新修订的必要;同时,也创造了再次审视“煤电西移”趋势的理由。
当前政策对于京津冀、长三角等地区煤电发展采取了严格控制,如果煤电达到气电的排放水平,届时相关政策必将相应调整,因为其政策制定基础条件已然改变。例如,申能上海外高桥第三电厂目前已经实现“综合排放水平优于燃气发电机组”,其机组排放水平为烟尘11毫克/立方米,二氧化硫30毫克/立方米,氮氧化物20毫克/立方米;而天然气机组的排放水平为烟尘要小于5毫克/立方米,二氧化硫小于35毫克/立方米,氮氧化物小于50毫克/立方米。
随着相关技术的创新和推广,煤电可以超越燃气发电,变得更清洁、更环保,与环境更友好,完全可以放心地在城市建设真正的绿色煤电。
“那为何还要把电厂搬到远离负荷中心的西部去呢?”这是向燃气发电排放水平看齐情况下,不免对煤电布局提出的质疑。
事实上,“煤电西移”一直存在诸多值得商讨的问题。一是,为了“摊薄”雾霾的浓度,所以将大规模煤电建设在中西部,但是如果盛行的西北风把污染物向东南方向吹,那么届时覆盖的地区就不仅仅是东部地区,而将会是更大面积的国土,所以大气环流问题值得研究;二是,煤电需要大量的水资源,而中西部地区是我国水资源相对匮乏的地区,当地的生态是否能承担得起这么大规模的煤电?所以水资源问题需要好好研究。
另外,与“煤电西移”配套的长距离输电必然产生大量线损,约7%,同时,西北部煤电多采用空冷机组,其效率比东部的湿冷机组效率要低8%,两者的能效损耗是明显的。例如,对于供电热效率为40%左右的机组,相当于降低了6个百分点的能源利用效率,而运煤损耗仅约为2个百分点,两者相差4个百分点,这对于整个国家的能源利用效率都是巨大的不利,这个也需要好好研究。
而如果燃煤发电达到燃气发电排放水平,上述问题的严重性和棘手程度是不是将会更加凸显?我国煤电布局是不是也应随之发生改变?
在燃煤发电行业以外,燃气发电自然首当其冲。
燃煤发电达到燃气发电排放水平的技改,首先将会对目前火热的“煤改气”形成巨大冲击,特别是对于热电联产企业“煤改气”而言,更是直接挑战了其必要性。例如,像北京四大热力中心“煤改气”等项目的经济性和环保改善效果,在“超低排放”技术面前,都需要重新考量。
同时,燃煤发电的上述技改对于燃气发电而言,其影响也将是明显的。届时,燃气发电几无任何经济性优势可言。同时,对于我国这样一个能源消费大国来讲,燃气发电还存在两个致命缺陷,一是气源在外,二是燃机设备核心技术在外。未来燃气发电更可取的发展方向是作为调峰电源,因为其具有快速启动的明显优势。“优化天然气使用方式,新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤;鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目,限制发展天然气化工项目;有序发展天然气调峰电站,原则上不再新建天然气发电项目”,这是“大气十条”的要求,也是符合国情的切实之举。而其中“有序发展天然气调峰电站,原则上不再新建天然气发电项目”的说法,在燃煤发电达到燃气发电排放水平技改面前,愈发显得中肯。
煤炭曾经有力地推动了世界的工业革命,被誉为黑色的金子。我国目前正大力推进绿色可再生能源的开发利用,但基于我国资源禀赋这一现实,在今后相当长的时期内,虽然火电的比重会有所下降,但煤电在中国电力中的主体地位却无法改变。最为现实和有效的低碳绿色电力的发展战略,并不应是要否发展煤电的问题,而应是如何清洁发展煤电的问题。
我们已经不缺少“妖魔化”煤电的声音,缺少的是这种切实推动行业绿色发展的技术。
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