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应引入民资以填补“缺口”
根据上述协议,在协议签订1个月内,地方政府将组织城镇燃气经营企业、直供用户等与中石油、中石化集团公司签订天然气购销合同。中石油、中石化集团公司要积极落实气源,严格执行天然气购销合同,保障天然气供应。协议执行过程中,国家能源局将对协议履行情况进行监督管理,确保协议约定的“煤改气”供气量的履行和使用不被挪用。
在保障供应方面,陈哲认为,面对巨量的气源缺口和资金压力,三桶油应加大力度发动民间有实力的资本参与到这场“煤改气战役”中来,同时向中央申请专项财政补贴、加大海外气源资源的购置力度。
“为缓解气源和管网问题,中石油、中石化方面应开源节流、引入民资保证京津冀去煤改气工作的推进。比如在用气高峰限制非重点区域工业用气客户的天然气供应,同时增加海外LNG资源采购力度和效率,并引入民资加速配套管网的建设工作”。陈哲说。
邱希哲也认为,在此次改造过程中,民营企业在多个环节能够获得更多地参与机会,气田服务、管道设备制造、管道维护、天然气零售等领域将会有更多民企身影。
河北GDP增速恐将进一步放缓
国家统计局相关数据显示,河北省今年一季度GDP增速仅为4.2%,为近30年来同期的最低值,与2013年同期增速9.1%相比,增速大幅下滑4.9%,在全国已公布GDP增速的31个省市中,排名倒数第二。
“河北GDP的快速下滑主要来源于中央在大气污染治理背景下对其工业结构快速、深度调整要求,尤其是钢铁、水泥、化工、建材四大行业的影响”。陈哲认为,去煤改气工程在前期投入大,在这一层面考虑对河北经济还有一定积极拉动作用,不过随后带来的能源消耗成本飙升,将是河北产业经济恢复的最大阻碍;从这一角度看,在煤改气之后产业结构调整的难度或将增大,河北经济增速恐将进一步放缓。不过,天然气价格与煤价的差值放大后,崇尚环保的欧洲以及日韩市场都又“回头”启用煤炭,河北以及“有条件”地区在做好清洁化利用煤炭的工作后也将恢复煤炭利用。
邱希哲也认为,河北省GDP增速下调乃大势所趋,环保工作是河北省当前的主要经济工作,地方政府不会将经济增长作为唯一考核标准,来自国家层面的高压政策也使得地方政府不得不放弃传统高耗能、高污染、高排放产业。不过,京津冀协同发展的格局逐渐形成,北京地区诸多大型企业会逐渐迁往河北,能够为河北省经济增长带来一丝希望。
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