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(十)建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气。
43.建立监测预警体系。环保部门要加强与气象部门的合作,实现环境气象监测信息共享,联合建立重污染天气监测预警体系。2014年底前,完成自治区级和乌鲁木齐市监测预警体系建设,其他重点区域要在2015年底前完成监测预警体系建设。做好重污染天气过程的趋势分析,建立会商机制,加强会商研判,提高监测预警准确度,及时发布监测预警信息。各级环保部门要全面摸清对大气环境产生影响的各种污染源底数,掌握污染物排放状况,提高预测预警和应急响应能力。
44.制定完善应急预案。各地要编制大气污染应急预案并向社会公布。要明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容,落实责任。开展重污染天气应急演练。
45.及时采取应急措施。将重污染天气应急响应纳入各级人民政府突发事件应急管理体系,实行政府主要负责人负责制。要依据重污染天气的预警等级,迅速启动应急预案,按不同污染等级确定企业限产停产,机动车和扬尘管控,中小学校停止户外活动、停课以及可行的气象干预等应对措施,引导公众做好卫生防护。
(十一)明确政府企业和社会的责任,动员全民参与环境保护。
46.明确政府统领责任。各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负总责,要根据国家和自治区的总体部署及控制目标,制定本地区的实施方案,确定工作重点任务和年度控制指标,完善保障措施;要不断加大监管力度,确保任务明确、项目清晰、资金保障。
47.加强部门协调联动。各有关部门要各司其职、各负其责,密切配合、协调联动,制定有利于大气污染防治的投资、财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策,依法做好各自领域的相关工作,形成大气污染防治的强大合力。
48.强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体,要按照环保规范要求,加强内部管理,增加资金投入,采用先进的生产工艺和治理技术,确保达标排放;要自觉履行环境保护的主体责任,接受社会监督。
49.加强宣传引导。要积极开展大气污染防治宣传教育,普及大气污染防治的科学知识,积极推进生态建设示范点、环保模范城市、绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色家庭等创建活动,倡导文明、低碳、节约、绿色的消费方式和生活习惯,在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则。
各地、各有关部门要按照本实施方案的要求,结合实际制定具体工作方案,抓好贯彻落实,确保全区空气质量改善目标如期实现。
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