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2、违反招投标规定
据审计结果,工程建设中存在违反招投标规定的问题。主要是电网公司未经招标将部分电网工程直接发包给关联企业,招标中存在大幅压缩招投标时间、评标不合规等问题,涉及金额34.39亿元,占审计抽查金额的16%。
其中,在西北联网750千伏第一通道工程中,有15份合同未公开招标,项目法人西北电网有限公司等单位采取竞争性谈判、单一来源等方式与有关单位直接签订了合同,合同金额1.3亿元。其中:设计合同1份,合同金额5268万元;施工合同2份,合同金额1895万元;设备材料采购合同2份,合同金额4762万元;技术服务等其他合同10份,合同金额1226万元。
此外,在该工程12个施工标段投标过程中,施工单位青海送变电工程公司涉嫌串通投标,合同金额1.39亿元;哈密至安西等标段招标过程中,项目法人西北电网有限公司等单位未与评标获第一名的投标单位签订合同,而是违规与非第一名签订合同,实质属变相指定勘察设计、施工和设备材料供应单位,合同金额1.49亿元。
据此,国家电网电网招标违规涉及金额竟然达到34.39亿。数额之大真的会让人瞪大了眼睛,心里不由冒出了一个疑问,电网公司不断推进输电项目,只是为了“圈钱”?
频出问题,症结何在?
国家电网在今年已经被爆出了几例腐败案,而这一次的腐败案是继国家电网遭审计署入驻之后被审计出的巨额违纪事件。之于之前的例行审计,似乎没有给国家电网震慑,而这一次审计西电东送输电项目竟然挖出如此巨额的金额问题。频出问题,问题到底出在哪呢?
首先,国家电网作为我国的龙头电网企业,一直处于垄断地位,缺少一个公开透明的招标中标机制,其次,国家电网并未建立相对健全的公众监督机制。作为大额资金流的项目主导,并未让社会进行资金使用的公开明示。
同时,作为巨大的输变电项目,其所涉及的环节也是相当多的,因此,尤其在对各个环节进行交接的过程中更需要加强监督及透明公示。同时根据审计问责,国家电网公司对相关单位负责人和责任人共计79人进行了责任追究和党纪政纪处分。电力反腐是一件任重而道远的大事,因此,建立完善的问责制才能进一步提高管理,杜绝问题的频出。
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