河南济源供电公司：高筑经营风险“防火墙”-北极星农电网

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“根据施工方案，110千伏线路需跨越7米高的5号房屋，线路最低弧垂点对地距离29米。房主以电磁辐射、人身安全为由将供电公司告上法庭，要求停止对其侵害、排除障碍……”6月16日，济源供电公司利用“法律讲堂”方式虚拟典型案例，组织大家就法律风险进行评估。

“去年以来，我们借助河南省电力公司优势资源，牢牢把握依法治企、规范管控主线，用好‘三级联创’坚实平台，以法律意识、法律思维、法律视觉，高筑经营风险‘防火墙’，护航企业健康发展。”该公司总经理张明亮说。

制度先行深化规范管控

“通过思想联创、技术联创、作风联创，实现数据共享、业务融合、跨界协同，加强了基层党组织建设，促进了经营理念和风险意识的提升。”济源供电公司党委书记李国立说。

规避制度风险、法律风险，是供电企业长期面临的课题。对内而言，管理漏洞、监督漏洞、责任漏洞，追根溯源是制度漏洞;对外而言，经营风险、管控风险，均可能导致法律风险。以前，由于基层员工法律意识薄弱、工作不够严谨，该公司曾因超过诉讼时效或供用电合同不规范等，造成客户侵权行为无法追溯，给企业造成了一定损失。

“三级联创”活动中，河南省电力公司经济法律部党支部与济源供电公司机关第二党支部、营销部第二(农电)党支部结成联创对子，在深化电网先锋党支部创建工作的同时，确定依法治企、普法教育、涉法咨询、绩效管理“四项主题”。济源供电公司以此为契机，紧扣经营管理和基层工作实际，将活动拓展到14个党支部和生产管理各部门，实现全参与、全覆盖。

实施规范管控，科学严谨的制度体系是保障。在省电力公司经法部的帮助支持下，该公司立足制度先行，从法律视觉全面梳理制度机制，改进完善16项管理制度、52多项管控措施和工作规范，构建既全面贯彻上级方针政策、又切合自身实际的管控体系，涵盖公司发展全过程，贯穿21项管理提升目标、216项具体工作始终，做到用制度管人、管权、管事、管企业，为建设“精致济电”奠定了良好基础。

普法用法促进依法治企

“以往只晓得埋头干活，还真没想到面临的法律风险这么多。”在倾听省电力公司经法部举办的“电网企业与法律风险”主题讲座后，济源供电公司营销部专责郭红利说。

实现企业的依法保护、依法维权、依法经营和规范服务，根本在于提高全员法律意识和依法办事水平。该公司把法律法规普及纳入企业教育培训总体规划，围绕争创全国“六五”普法先进单位目标，与省电力公司经法部密切合作，以“三联赛”和普法宣传等活动为载体，采取专题培训、以会代训、知识测试、网络答题等方式，组织干部员工学习法律法规。印发法律知识“口袋书”，提高学习效果，并利用法律知识评估工作中的法律风险，堵塞漏洞，改进短板。深入生产一线，与专业人员研讨生产经营业务常见法律问题，依法优化工作方式和业务流程，营造学法、懂法、守法、用法氛围，做到敢于负责、勇于担责、依法履责。他们还与市检察院、公安局合作，分别成立“职务犯罪预防室”和联合打击涉电违法犯罪专业队，内外发力深化依法治企。

同时，发挥监察审计监督功能，以工程建设项目前期及其它费用管理为重点，扎实做好农网改造升级和主网工程在线监督，跟踪开展现场审计，动态监控工作情况，确保依法合规。加大工程项目结算、决算、签证审计力度，为公司依法经营、规范管理提供有力保证。

法律护航推动科学发展

“既是‘法律顾问’，又是‘业务助手’，很实际、很实用。”今年4月份，由省电力公司经法部、济源供电公司共同组织编写的《国网河南省电力公司生产经营法律风险分析与提示》一书与员工见面，随即在系统内引发好评。

“把法律规范融入生产经营，以基础理论和经验成果指导实践、规避风险、促进工作，是依法治企的关键点、着力点。”省电力公司经法部主任朱峰说。双方围绕电力线路施工、日常运行维护、签订用电合同、依法回收电费、停电限电处置、偷电窃电处理、触电人身损害、规范经营管理等8个方面，选取国网公司系统典型诉讼案例，通过以案说法的方式，开展法律风险分析与提示，为基层供电依法管理、依法经营、有效防范法律风险提供了借鉴与指导。

为提高依法治企、规范管控的针对性和有效性，济源供电公司还结合工作实际和涉电案例，举办“普法课堂”和“法律讲堂”，引导干部员工严守法律红线、规范服务行为，正确运用法律武器保护合法权益。一年来他们通过法律手段成功解决涉电纠纷12例，实现了企业依法维护。依法查处偷窃电案件16例，挽回经济损失9万余元。

依法治企、规范管控工作的加强，也促进了该公司重大决策部署的落实和各项工作的开展：安全局面长期稳定，电网建设快步推进，管理能力不断增强，服务质量稳步提升。去年以来，该公司先后17次受到市委市政府通报表彰，营销管理获省电力公司标杆单位。

“依法治企、规范管控，是长期艰巨的任务。今后我们将继续依托‘三级联创’平台，创新载体，拓展内涵，持续提升管理水平，促进公司科学发展。”张明亮表示。

作者: 李建国

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