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6.加快淘汰“黄标车”。落实“黄标车”限行管理及“黄标车”淘汰工作制度,每年淘汰一定数量的“黄标车”,2014年淘汰4000辆,2015年淘汰1.2万辆。确保到2015年底,基本淘汰2005年前注册运营的“黄标车”。2017年底前,基本淘汰辖区范围内的“黄标车”。
7.落实机动车管理新规。2014年底前全面实施机动车环保检测和环保标志管理,2014年完成60%的机动车环保标志首次核发;2015年6月底前城区主要路段实施“黄标车”限行。
8.大力推广新能源汽车。公交、出租、环卫等行业和政府机关率先推广使用节能与新能源汽车。到2015年底,中心城区公交线路全部实现电动化或混合动力,出台新增、更新车辆(含出租车)的补贴政策及标准。
(三)调整优化产业结构与布局
9.严格项目准入。严格建设项目环境影响评价,严格控制新上火电、有色、石化等行业中的高污染项目。新建火电、石化、有色、化工等行业项目执行大气污染物特别排放限值。重点发展轨道交通、环保装备制造等新兴产业,到2017年底,城区冶炼、重化工产业比重显著下降,轨道交通、装备制造、航空发动机、节能环保等新兴产业逐步取代传统产业。
10.加快淘汰落后产能与设备。提前一年完成“十二五”落后产能淘汰任务。按照工信部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》及《产业结构调整指导目录(2012年本)》,制定淘汰落后产能计划,将任务按年度分解到各县市区组织实施。2014年6月底前,淘汰株冶鼓风烧结炼铅生产工艺。2017年底前,基本淘汰辖区内水泥立窑生产线。
11.限期关闭一批污染严重的小冶炼、小化工企业。2014年关闭醴陵市、株洲县、攸县等地颜料制造、小冶炼、小化工、小钢铁企业24家。
12.推进“绿色” 搬迁改造。大力推进城区重污染企业搬迁改造,2014年起逐步启动清水塘工业区重污染企业的转型升级、绿色搬迁;2014年6月底前,旗滨玻璃株洲基地全线停产;2017年基本完成株化重污染生产线的关闭退出。
(四)大力推广使用清洁能源,加快调整能源结构
13.严格控制煤炭消费总量。按照《大气污染防治计划》和省政府《落实<大气污染防治计划>的实施细则》的要求,完成节能降耗目标。到2017年底,通过淘汰落后产能、清理违规产能、强化节能减排、实施天然气清洁能源替代、加强新能源利用等综合措施,严格控制煤炭消费总量。新建耗煤建设项目必须实行煤炭等量或减量替代。
14.实施清洁能源替代。加大天然气、液化石油气、醇基燃料、太阳能等清洁能源的供应和推广力度,逐步提高城市清洁能源使用比重。到2017年,建成株洲县、攸县、茶陵、炎陵天然气输送管网,株洲城区建成区20蒸吨及以下燃煤锅炉、醴陵市城区及各县城关镇地区10蒸吨及以下燃煤锅炉和工业窑炉一律改用天然气。到2017年底,煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
15.继续推进城区烟囱拆除工作。根据《株洲市基本拆除城区烟囱行动方案(2013-2015)》的要求,分年度落实任务,通过清洁能源替代、关闭淘汰搬迁企业、禁止新建燃煤锅炉、逐渐减少煤炭消耗等措施,到2015年基本拆除市区范围内的烟囱。
16.完成高污染燃料禁燃区划定与调整。2014年完成株洲城区高污染燃料禁燃区范围调整,醴陵市、株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县完成高污染燃料禁燃区范围划定并及时向社会公开。各县禁燃区面积保证不低于建成区面积的80%。
17.提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度,新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国内先进水平,力争达到国际先进水平,用能设备达到一级能耗标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准,大力推动绿色建筑发展。
(五)强化基础能力建设,健全监测预警和应急体系
18.加强环境监测能力建设。升级改造空气质量自动监测站。2014年完成城区空气质量自动监测站升级,实现PM10、二氧化硫、二氧化氮、PM2.5、CO、臭氧等六项指标全监测。
19.建立重污染天气监测预警和应急体系。根据大气污染防治要求,制定《株洲市市区空气重污染天气应急预案》,并定期开展应急演练;加强环保、气象部门合作,到2015年底初步建成重污染天气监测预警系统建设;协助建立健全长株潭区域大气污染联防联控机制,及时做好环境信息公开工作。
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