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导语:电力体制改革理应抓住电价这个“牛鼻子”,真正打破行政垄断,这需要中国行政垄断者勇于放弃自身的权力和利益进行自我革命,令人失望的是他们总是革企业的命积极,革自己的命消极。
一、如何看待“国家电网公司一分为五”的传闻
近日,某财经杂志关于 “新一轮电力体制市场化改革方向已定,国家电网有望一拆为五”的报道,引起轰动并导致与国家电网相关的股票要么跌停要么暴跌,诸多媒体朋友询问对此事看法。坦率讲,我不认为这是一篇负责任的报道,它在误导下一步中国电力改革方向,颇不认同。
十五年来,电力改革尤其是电网拆分既是一个敏感话题,也是严肃话题;既是经济问题,也是政治问题。2013年2月17日,保加利亚35个城市的数万人举行示威游行,并且在首都索菲亚爆发冲突。人们抗议高电价,要求要么政府下台,要么电网企业重新国有化。
民众破坏政府建筑,警民冲突,25人受伤一人自焚;总理鲍里索夫20日宣布政府总辞职,社会陷入动荡。这开辟了因电价问题导致政府辞职的先例,当年鼓吹和制定全面拆分和私有化方案的人已不知去向,而电网私有化中暴富者则在市场化法则下无法撼动,令人深思。
保加利亚能源部门的私有化始于2000年,截止到2003年底,保加利亚电网被拆分,供电市场被捷克和奥地利的三家私人公司控制,他们凭借私人垄断和市场自由化旗帜频频涨价,以致民众难以承受。
电力堪称是国民经济第一基础产业,虽然电力改革仅是全局性改革中一部分;但电力的基础性和重要性,决定了它的改革对国民经济的持续发展和社会安定可谓牵一发而动全身。
我无意于通过强调电力重要性和电力改革的敏感性而忽视电力改革,我要表达的是必须高度重视电力改革的方法论,选准下一步电力改革的方向和切入点至关重要。纵观过去十五年中国电改历史进程,我的结论是:中国未来电力改革方向的出发点应该是从打破发改委行政垄断审批电价入手,而不是从国家电网入手进行简单拆分,继续做“改体不改制”的草率选择。
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近期,工信部召开座谈会,对工业领域电力需求侧管理进行部署,会议提出了组织专项行动、做好示范推广规范工业企业与电力企业交易等工作。业界认为,工信部加大力度安全电力需求侧管理工作,是加快电力体制改革、推动能源革命的需要。在电力需求侧管理获工信部加码的利好事件下,能源互联网概念将再次受
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