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三、十五年电改为何“只改体而不改制”?
众所周知,垄断的实质在于通过垄断价格来攫取垄断利润。但是,透过现象看本质,中国的垄断国企,不管是电网还是石油,有哪一个能自主决定自己产品价格?决定这些企业产品价格的“有形之手”在国家发改委。分析中国的企业垄断,经济垄断只是表象,行政性垄断才是本质。以电为例,无论上网电价还是下网电价,无论是发电电价还是输电电价,都是由发改委审批之手决定的,具体竟能管到一厂一价,甚至一机一价。
因此,我国电力改革理应抓住电价这个“牛鼻子”,真正打破行政垄断,实现“放开发电和售电两边,管住输电和配电中间”的市场化模式,然而这需要中国行政垄断者勇于放弃自身的权力和利益进行自我革命,然而令人失望的是,他们总是革企业的命积极,革自己的命消极。
最令人遗憾的是,中国电力改革最需要进行自我革命的国家发改委偏偏又是电力改革的主导者。于是出现这样一个局面,每当改革到关键时刻,被改革者总能把改革视线成功地转移到企业头上,这就是仅搞企业改体的“拆分”,却不触动改制为核心的电价的真实原因。
然而,在激进改革者和激进媒体的笔下,无论是电网还是石油,它们不仅是冥顽不化的不改革者,甚至其干部和员工也成了腐败的特殊利益集团和阶层,而与一般民众相对立。而无论是高铁速度还是特高压电网明明是当今国人最值得骄傲的两项技术,而在他们的笔下又都成了批判中国发展模式的典型案例。批臭了高铁速度,批倒了特高压技术,也就否定了以国有资本为主导的中国改革模式。
四、必须明确电改风险和失误的责任主体
电力改革的成功在电价改革,而电价改革的成功在国家发改委放弃行政垄断的电价审批制,实现发电厂商和大用户直接见面,国家电网公司从统购包销到收取过网费的市场化改革。必须强调指出的是电力改革的风险也在电价,而电价改革的风险在电网的盲目分拆和私有化。电网改革必须谋定而后动。
应该指出,目前盲目主张拆分国家电网的人就那么几位,其思路有两种且变来变去反正是一门心思要拆分:一是从纵向功能上主张立刻对输、配电网进行分切,二是从横向区域上对国家电网搞“0+4”或“一分为五”的分拆,这两种思路合在一起就是危险的“破碎式”改革。
电网改革必须明确风险和失误的责任主体,回顾1998年以后的电力体制改革,国家发改委是电力改革领导小组的“牵头人”。然而这个部门只有改革的权力,却不承担改革的风险,以至于2002年国电公司解体后,无论是三年电荒的发生,还是电价的上涨都找不到具体的责任人。
电力改革十五年后的今天,某媒体再次发出所谓“新一轮电力体制市场化改革方向已定,国家电网有望一拆为五”的报道,我认为这样的报道轻言是不负责任,重说是误导电力改革方向。如此重大的报道依据何在?媒体该不该承担责任,应引起人们关注和讨论。【作者:刘纪鹏 中国政法大学资本研究中心主任、博导,本文选自其新浪博客,原文标题为《电改成于电价败由拆分》】
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北极星售电网获悉,6月28日,南方电网发布一图读懂:南方区域电力市场十年改革路。详情如下:
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星电
6月28日,南方区域电力市场连续结算试运行启动会在广州召开。会议指出,南方区域电力市场建成了国内首个多省区、全主体参与、统一出清的现货市场,进入连续结算试运行,是全国统一电力市场初步建成的重要标志性成果,是突破省级行政区划,优化电力资源配置的重大制度创新和平台创新,是电力市场化改革
6月28日上午,奥德电力临港增量配电业务试点项目正式投运,奥德集团总裁林波出席活动。6月28日上午,奥德电力临港增量配电业务试点项目正式投运。临沂市发展和改革委员会党组成员、市能源工作服务中心主任李晓峰,临沂临港经济开发区党工委副书记、管委会副主任李现鹏,奥德集团总裁林波,集团副总裁、
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近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
6月6日,湖北电力现货市场结束416天连续试运行后正式转正,成为国家第二批电力现货市场建设试点中首个实现正式运行的省级市场。湖北也成为全国第6个迈入现货市场正式运行的省份。自2021年纳入电力现货市场建设试点以来,湖北积极构建适应新型电力系统的市场化运行机制。立足“水风光三足鼎立、送受电双
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近日,辽宁鞍山市人民政府发布关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(鞍政办发〔2025〕4号)。其中明确,进一步强化电网建设的规划管理。电网企业要聚焦全市经济社会发展目标,围绕新能源发展、需求预测、电源布局、大电网安全、智慧能源系统建设等电网发展重大问题和能源互联网发展、数字化转型、
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6月28日,由国家能源集团自主研发的全球首个千亿级发电行业大模型#x2014;#x2014;“擎源”发电行业大模型在京正式发布。国务院国资委党委委员、副主任李镇,国家能源局党组成员、副局长任京东,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆,国家能源集团党组书记、董事长邹磊出席发布会并致辞。国家
6月24日,浙江缙云县供电公司组织员工对供区内变电站、输电线路等开展全面巡检,应对降雨天气。当日,巡检人员及时发现并处理隐患10余处。2024年,国网浙江省电力有限公司发布《国网浙江电力电网防汛防台风能力提升三年行动方案(2024~2026年)》,从7个方面落实22条具体措施,推进输电、配电、变电设
6月27日,国家电网有限公司总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部会见中国电信集团有限公司总经理、党组副书记刘桂清。双方围绕深化数字基础设施建设、人工智能应用、电算协同、低空经济发展等方面合作深入交换了意见。会见前,刘桂清一行参观公司高质量发展主题展。双方有关部门负责人参加会见。
当好配网“调度员”,为配网运行提供智能辅助决策,使电力保供更可靠;当好设备“评估员”,特高压直流主设备状态评估分析时长由一周缩短至分钟级,使生产运行更智能;优化企业办电流程,供电方案智能编制效率提升7倍以上……作为我国电力行业首个千亿级多模态大模型,国家电网有限公司打造的光明电力
6月,位于南美洲西部太平洋沿岸的智利进入冬季,最低气温逼近0摄氏度。不久前,智利引进了产自中国的国产导线绝缘涂覆机器人,为电网应对冬季可能出现的大风、低温等恶劣天气增添底气。4月23日,在中国国家电网智利控股/切昆塔公司(以下简称“切昆塔公司”)2025年电网运维“冬日计划”启动仪式上,国
6月29日,国家电网有限公司宁夏—湖南±800千伏特高压直流输电工程(以下简称宁夏—湖南工程)双极低端送电,具备400万千瓦送电能力。宁夏—湖南工程是我国首条获批的以输送“沙戈荒”风电光伏大基地新能源为主的特高压输电通道。工程额定电压±800千伏、额定容量800万千瓦,起于宁夏回族自治区中卫市
在祖国北疆,内蒙古乌兰察布广袤的大地上,成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处,一排近百米高的风电机组擎天而立,勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前,蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场,蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等
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在科技发展的浪潮中,无人机技术正以前所未有的速度重塑着众多行业的发展格局。电力领域,无人机正成为电网智能化升级的“标配”。通过无人机、智能算法与数字化平台的深度融合,为电力行业提供安全高效、精准、智能、可扩展的巡检解决方案。无人机巡检正努力实现从“单一巡检工具”到“全流程数智化巡
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《售电公司管理办法》(简称《新办法》),以替代《售电公司准入与退出管理办法》(简称《老办法》)。“新办法相比原来,在实操性、针对性、风险管理、政策协同等方面都有了显著的进步,对新形势下售电公司的管理具有指导意义。”国家发展改革委相关司局负责
截至2020年6月底,广西区内累计准入市场主体突破7000家,共计7360家,比2016年广西电力市场建立之初的166家增长了近43倍。其中,注册并参与交易的市场主体6389家,广西电力市场参与率达94%,形成了涵盖发、输、售、用电企业多元有序、竞争充分的电力市场。4年来,电力交易中心始终贯彻国家及地方电力体
近期,在全区各行各业全力以赴支持复工复产的关键时期,广西电力交易中心仅4月份就组织21批次电力市场化交易,累计成交电量477.6亿千瓦时。这是自广西电力市场化改革以来首次实现单月交易电量破400亿千瓦时,预计可降低企业用电成本42.78亿元,为全区降成本、稳增长发挥了积极作用。(一)积极组织电力
2015年是电力系统开始变革的元年,党中央出台了一份纲领性文件,国家发改委、能源局前后出台了10份政策细则,政策密度罕见。市场空间高达3.45万亿的售电市场,售电有望向民营资本逐步开启,保守估计可以抢占1%~5%的市场份额,行业体量达到1727亿元。2015年大量上市公司成立售电及售电服务公司,准备把握住新
近期,工信部召开座谈会,对工业领域电力需求侧管理进行部署,会议提出了组织专项行动、做好示范推广规范工业企业与电力企业交易等工作。业界认为,工信部加大力度安全电力需求侧管理工作,是加快电力体制改革、推动能源革命的需要。在电力需求侧管理获工信部加码的利好事件下,能源互联网概念将再次受
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