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一切的市场活动都离不开价格,可以说价格与市场息息相关,牵一发而动全身。对于价格的调控也是深化经济体制改革的一个重要组成部分。
《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》中明确提出,要抓住当前物价水平总体稳定的时间窗口,积极稳妥推进资源性产品和交通、电信、医药、医疗服务等价格改革,促进能源等重点行业改革和服务业发展。进一步减少政府定价项目,凡是能通过市场竞争形成价格的,要坚决交给市场。暂不具备放开条件的,要探索建立更加符合市场导向、更好反映供求关系的价格机制。
中央提出要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。完善农产品[0.11% 资金 研报]价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用。
因此,《意见》对于打拼在具有价格阻碍行业中的民营企业无疑是一块敲门砖。
探索完善价格形成机制
今年上半年,国家先后放开、调整了10多项商品与服务的价格,其中很多都是首次进行价格调整。
2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》1月19日正式发布。此次中央一号文件对农产品价格形成机制、土地制度、农村金融等三方面的改革做出深度规划,强调市场在农村发展中的作用,这反映出政府在坚决破除体制机制弊端、加快推进农业现代化的决心。
文件提出,完善粮食等重要农产品价格形成机制。继续坚持市场定价原则,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者,切实保证农民收益。
这是我国首次探索完善农产品价格形成机制,旨在充分发挥市场机制作用。
中国农科院农业经济与发展研究所所长秦富说,此次中央文件首次提出了"目标价格"试点的具体方案。他解释说,"所谓目标价格制度,是指由政府设定农产品的目标价格,当实际市场价格高于目标价格时,补贴低收入消费者;而当市场价格低于目标价格时,则按差价补贴生产者。而目标价格的形成则完全是由市场的供给关系决定的。"这既发挥了市场机制在资源配置中的决定性作用,同时也明确了政府对农业农村发展所负有的责任。
首次启动价格调整不仅仅涉及到农业,在铁路货运行业也有所调整。
2月15日,我国将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价与上限管理,将国家铁路货物统一运价平均每吨公里提高1.5分,预计铁路运输企业每年可增收约300亿元。发展改革委表示,这项措施对缓解铁路企业运营、建设资金紧张矛盾,促进各种运输方式协调发展发挥了积极作用。
4月1日,国家宣布放开准池铁路货运价格,由铁路运输企业与用户、投资方协商确定具体运价。准池铁路北起大准铁路外西沟站,南至朔黄铁路神池南站,全长约180公里,跨内蒙古、山西两省区,由神华集团控股,与地方企业合资建设、经营。
专家认为,这是国家首次尝试放开铁路运价,向社会发出了鼓励、引导社会资本投资建设铁路的积极信号。
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