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自身缺陷难弥补
除了以上这些外部因素外,美国海上风电项目推进缓慢还因为行业自身的短板。
挑战首先来自“亲兄弟”——陆上风电,近年来,美国陆上风电发展较快,人们便开始质疑发展海上风电的必要性。再者,低廉的天然气价格也拉低了美国燃气发电的价格,低廉的电价让海上风电的高成本显得有些刺眼。同海上风电发展最快的欧洲相比,美国的低电价阻碍了人们开发海上风电的积极性。毕竟,美国平均电价仅是欧洲电价的60%左右。
说到底还是因为海上风电的度电成本高,海上风电的建设投资、运维成本都比陆上风电高,技术也更加复杂。
美国MAKE 咨询公司认为,美国第一个海上风电项目的发电成本大约会是陆上风电发电成本的2-3倍,如果没有联邦政府的支持,海上风电很难发展起来。
除了高成本这个症结之外,美国还没有形成海上风电产业供应链。以布洛克岛海上风电项目为例,苦于没有合适的本土设施,施工方已经确定将使用来自欧洲的自升式海上风电安装船。要想利用其它国家的海上安装船,美国海上风电行业还要设法规避1920年的《琼斯法案》,该法案规定在美国境内航行的船舶必须由美国制造,并在美国登记;如经美国航运管理局的批准,外国公司可以短期租用美国船舶在美国港口之间从事贸易活动,外国船舶暂时在美国国内航线从事运输。
一些业内人士认为,墨西哥湾改装后的油气船或许可以胜任海上风电安装和运维需求。即便如此,用于电力传输的高压海底电缆将不得不依赖进口。除此之外,美国还需要更强大的海上风电叶片生产能力,需要大型铸造厂来生产海上风电塔架和机舱等备件。
当业内把目光聚焦在第一个海上风电项目建设进程时,美国国家可再生能源实验室负责海上风能和海洋能发电系统开发的主任沃尔特˙缪赛尔表示,美国的海上风电项目可以顺利推进,但要形成有国内产业基地,并形成完整的海上风电产业链还需要长期投资和建设,当前还不是庆祝的时候。
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